讓孩子有書讀、讀好書 廣州提質(zhì)增量交出“學位答卷”

今年初廣東省、廣州市兩會上，學位問題均成為關注熱點。白駒過隙，9月，新學年開學，廣州交出了怎樣的“學位答卷”？

面對“解題難度”波浪式上升的學位問題，廣州加足馬力上新校、輾轉(zhuǎn)騰挪改舊校、想方設法擴潛能，三年新增公辦基礎教育學位31.92萬個。

大學之大不在大樓而在大師。擴增學位的同時，廣州想盡辦法為學校尋得合適校長、培養(yǎng)優(yōu)秀師資?？椌图铀傩陆處煶砷L的助力“網(wǎng)格”，用最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。全市省、市、區(qū)屬學校齊心協(xié)力、攻堅克難，撐起了讓孩子有書讀、讀好書的“保護傘”。

更重要的是，解學位題不是被動“抱佛腳”，而是廣州教育主動變革與飛躍的機遇，也是為未來教育質(zhì)量進一步提升和發(fā)展蓄能。

縮影全國首個陽光校園解決“爆款”學校“超載”煩惱

9月1日，廣州開元學校西校區(qū)的300多名一年級新生，在“復式”挑高空間的教室開啟小學學習，超大唯美的落地窗外，是露天花園式教室，每個班都是“雙教室”頂配。

這是全國首個“陽光學校”，“陽光教室”打破傳統(tǒng)教室設計，沒有墻壁束縛，讓每個孩子擁抱大自然，每間“陽光教室”均擁有“陽光四件套”——元氣透光屋、禾風耕讀園、融樂活動臺和知行探究課。

西校區(qū)的開辦解決了片區(qū)居民連年增加帶來的學位不足問題。前幾年，該校東校區(qū)小學生人數(shù)從第一年的300多人激增到2602人，達58個班，學生人數(shù)“爆倉”，帶來各種困擾甚至風險。上廁所排隊是同學們面對的基本“小煩惱”，體育老師為沒有足夠的運動場地發(fā)愁，科學老師為沒地方做實驗憂慮……為此，黃埔區(qū)聯(lián)合廣州二中教育集團開辦開元學校西校區(qū)，總投資達3.8億元，徹底解決“超載”煩惱。

挑戰(zhàn)學位“解題難度”波浪式上升

開元學校的“超載煩惱”只是入學高峰期廣州基礎教育學位問題的一個縮影。由于經(jīng)濟發(fā)展、人口流入、多孩生育等原因，學位緊缺一直是廣州教育面臨的“大難題”，也是老百姓關注的熱點民生問題。

困擾廣州的，還有學位問題的“解題難度”是波浪式上升的：小學一年級入學人數(shù)2023年達到歷史最高峰27萬人，這27萬的“壓力”將逐年向后續(xù)年級傳導；2026年小學在校人數(shù)將到達頂峰，2028年后才有明顯下降；隨后，2029年將迎來初中入學高峰期，預計初一入學人數(shù)將達到24萬人；未來入學人數(shù)放緩之后，還有很長一段時間的高峰平臺期，即在校生總量依然龐大，對基礎教育設施承載能力帶來了巨大挑戰(zhàn)。

此外，廣州優(yōu)質(zhì)教育資源更多集中在中心城區(qū)，而近年來新建學校主要集中在外圍城區(qū)，也面臨資源配置和需求不夠匹配的問題。　　增量有序增加公辦基礎教育學位

增學位是廣州教育的頭等大事，通過新建、改擴建、挖潛擴容等方式，有序擴大新增公辦基礎教育學位規(guī)模。

廣州市教育局數(shù)據(jù)顯示，2021-2023年，全市累計新增公辦基礎教育學位31.92萬個，其中小學16.55萬個、初中7.43萬個。新增學位以新建、改擴建為主，達到27.15萬個。2024年，全市計劃新增公辦基礎教育學位7萬個。從構成來看，由于處在小學、初中入學高峰，義務教育的學位占比最大。建新校“神速”上新，注重環(huán)境

這幾年開學季，廣州都會“上新”幾十所甚至上百所新學校(幼兒園)，今年新學校的建設更是按下加速鍵。

金秋九月，廣州市藝術中學黃埔校區(qū)迎來首批學子，作為一所匯聚美術、書法、音樂、舞蹈、傳媒等多元藝術精髓的公辦綜合藝術類殿堂，該校以54個教學班的規(guī)模，立志培育出未來藝術星空中的璀璨明星。黃埔校區(qū)的設計理念，是對藝術與自然和諧共融理念的深刻詮釋。校園內(nèi)，每一處細節(jié)都經(jīng)過精心雕琢，藝術氛圍濃郁。尤為奪目的是那條貫穿主體建筑的連廊，被譽為校園的“藝術脈動”。它不僅是各功能區(qū)之間的無縫橋梁，更是師生們交流思想、展示才華的多元化舞臺。廣州市藝術中學總務處主任張漢榮告訴記者：“為了營造這片藝術的綠洲，我們曾一個下午跑了佛山、珠海、江門等5個城市，只為尋找那些能與校園氣質(zhì)完美融合的奇石。這些石頭，經(jīng)過精雕細琢如今已化作校園內(nèi)一道道獨特的風景線，與周圍的景致相得益彰，共同編織出一幅幅自然與藝術和諧共生的美麗畫卷。”

廣州奧林匹克中學智谷校區(qū)2023年7月6日打下第一根樁，2024年9月2日就迎來了小學和初中新生。一年的時間，平地起高樓完成建筑面積近4萬平方米，提前一年投入使用，緩解了周邊適齡兒童入學的壓力。該校所在的天河廣氮片區(qū)，缺學位、更缺優(yōu)質(zhì)學位。校長鄧清平介紹，未來智谷校區(qū)將形成48個班的教學規(guī)模，與改造后的奧林匹克中學黃村西校區(qū)、車陂北校區(qū)形成完備的十二年教育體系。

同樣快速建成招生的，還有海珠區(qū)南燕幼兒園中冶園區(qū)。原本定于2024年9月才開園的南燕幼兒園，在2024年3月就提前辦學。園長梁燕紅清楚記得，全體教職工上陣搬家至農(nóng)歷臘月二十八，3月4日幼兒園正式開園，讓周邊幼兒在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、普惠、均衡的教育資源。

僅今年9月，全市新開辦公辦中小學(校區(qū))51所，幼兒園26所、小學15所、初中2所、九年制4所、完全中學1所、高中3所，新增基礎教育公辦學位約3.38萬個。其中，義務教育和高中階段，花都區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)“上新”數(shù)量較多。

華附知識城校區(qū)、省實白云校區(qū)、執(zhí)信天河校區(qū)、廣雅花都校區(qū)、市六中從化校區(qū)和花都校區(qū)、鐵一番禺和白云校區(qū)、清華附中灣區(qū)學校、廣州市藝術中學黃埔校區(qū)……一大批省、市、區(qū)屬新學校/校區(qū)上新，撐起了讓老百姓有書讀、讀好書的“保護傘”。

改擴建應對需求，分批改造

有校長表示，現(xiàn)在不少孩子報考高中看重兩樣：宿舍和食堂。宿舍空間不足制約了很多學校的發(fā)展與學位的擴增。近年來廣州實施了一系列的改擴建和校園微改造工程，改善辦學條件，讓孩子們住得下、學得好。

2023年6月9日高考結(jié)束當日20:30，廣州市玉巖中學的改造工程再次爭分奪秒啟動。作為黃埔區(qū)的龍頭中學，玉巖中學為了提升學生學習生活的舒適度，提供更多高中優(yōu)質(zhì)學位，從2022年7月開啟了校園整體改造。

學校施工最大的挑戰(zhàn)是不能影響教學，只能想方設法各種騰挪。校園改造工作小組做好規(guī)劃、緊盯施工、全年無休，施工期間的兩個春節(jié)都堅守崗位到除夕前一天，最終使得完工時間整整提前了6個月。此次改造重點是學生宿舍區(qū)域，將原有的上床下桌改成更適合中學生生活學習節(jié)奏的上下鋪，以實現(xiàn)原有的洗漱區(qū)域擴大一倍，滿足兩位同學同時使用；同時對學校建筑外立面、地下管網(wǎng)、公共衛(wèi)生間、體育場地、建筑立面等區(qū)域進行全面改造。

歷經(jīng)一年半，提升了住宿容量和質(zhì)量后，玉巖中學的高中招生規(guī)模從2022年的585人提升到今年的 818人，增加了超200個優(yōu)質(zhì)高中學位。

可以說，這兩年全市很多學校都在“螺螄殼里做道場”，想方設法騰挪，只要有“巴掌大”的空間都進行改擴建，就是為了應對這幾年的入學高峰。

廣州市還出臺了三年行動計劃、高中學位攻堅實施計劃等，謀劃了一大批改擴建、微改造項目，從市層面進行統(tǒng)籌謀劃。華陽小學、海珠區(qū)實驗小學、小北路小學、廣州中學、培正中學、培英中學、113中、86中、南武中學……全部挖潛擴容，增加學位。

挖潛能能用盡用，增加學位

除了建新校、改擴建之外，所有可能作為學校的地方，都被教育局“挖”了一遍。今年復辦初中、新辦高中的白云區(qū)的顏樂天紀念中學就是這樣被“重啟”的。

該校因種種原因于2019年停辦，隨著廣州“高中學位攻堅”任務的推進，廣州市、白云區(qū)兩級政府斥資3.14億元，將顏樂天紀念中學擴充為具有初中及高中學位的公辦完全中學，培英中學原校長助理余瑩成為掌舵人。

“重啟”一所“沉睡”五年之久的學校，難度更勝一籌。相比在培英穩(wěn)定地“錦上添花”，42歲的余瑩更愿意到最需要自己的地方“雪中送炭”。

9月4日，記者在顏樂天紀念中學看到，短短半年時間第一期翻新改造工程已基本完成，教學樓、操場、食堂以及宿舍等基礎設施已投入使用。全校6個高中班、5個初中班開學，共514人。目前在崗的30名新教師中，有28位是碩士研究生，985、211高校畢業(yè)教師占到56.2%。提質(zhì)讓最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人

面對學位擴容，廣州想盡辦法為學校尋得合適校長、培養(yǎng)優(yōu)秀師資。近年來，隨著新學校的投入使用，大量高學歷新老師加入，極大改善了廣州師資隊伍的學歷和年齡結(jié)構。但不可否認的是，新老師需要歷練成長。為了讓新老師們盡快獨當一面，各區(qū)教育局、教研院開展各種培訓，各校都有“青藍工程”，新老教師結(jié)對子1對2師徒制、學科組教研、年級組備課等，織就橫縱網(wǎng)格，“兜住”新老師，幫助他們快速成長。

此外，一批高學歷的教師也加入進來。“每天備課備到凌晨兩三點，比搞科研的時候熬夜熬得還晚。”北大學士、香港科技大學碩士彭博是廣州市執(zhí)信中學的物理老師，已經(jīng)完成了從“學霸”到老師的切換，是學生們崇拜的榜樣。

廣州11區(qū)連續(xù)多年面向全國招聘優(yōu)秀師資。每年，廣州市教育局都組織中小學校組團赴北京、上海、武漢等名校“搶”優(yōu)才。如今，想考上廣州編制教師，基本都得名校畢業(yè)、碩士以上。清北博士等名校學霸“批量”進入基礎教育領域，已經(jīng)是廣州教育常態(tài)。

用最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人，成為越來越多廣州校長的治校方略之一，但絕不“唯學歷論”，在招聘環(huán)節(jié)，對高素質(zhì)、高學歷應聘者首先有兩個最基本的要求：必須熱愛教育事業(yè)、熱愛學生。

“真愛學生還是將就揾工？”廣州市執(zhí)信中學校長陳民面試老師時會坦率直問。經(jīng)過嚴格考察和篩選的高學歷老師們?nèi)肼毢螅?ldquo;確實能感受到他們熱愛這個工作，很愿意跟孩子們交流。雖然也有個別老師干了一年以后覺得不適合自己，但超過90%的老師都留下來安心教學。”陳民表示，目前看來，高學歷教師工作表現(xiàn)都非常棒，也是執(zhí)信中學未來發(fā)展的潛力所在。

廣州對優(yōu)秀師資有何吸引力？教師待遇的提高，是廣州吸引高素質(zhì)人才進入中小學教師隊伍的底氣。近年來，廣州深化教師工資改革，實現(xiàn)了全市中小學教師平均工資水平不低于公務員平均工資水平。

如何讓新學校真正成為家門口的“新名校”？集團化辦學讓“資優(yōu)生”帶“新生”一起飛。

從化流溪中學的老師全員都到廣州市執(zhí)信中學跟崗學習過，教務處、學科組、年級組建立了每周例會制度，集中研究、解決教學中遇到的問題；實行“巡課制度”和“推門聽課制度”，舉辦“年級觀課周”活動，關注學生成長，打造高效課堂。

廣州的集團化辦學之路始于2017年，7年來，均衡、優(yōu)質(zhì)、強師、課改、責任，成為廣州各大教育集團發(fā)展的關鍵詞。集團化辦學“以強帶弱”，通過發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校示范作用，帶動相對薄弱學校和新建學校共同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源總量增加，進一步提升廣州基礎教育均等化水平。尤其是省市屬教育集團，結(jié)合廣州城市區(qū)域開發(fā)建設規(guī)劃，把教育資源輸送到外圍城區(qū)，使外圍城區(qū)老百姓能更多、更便利地享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

截至目前，全市基礎教育集團共177個，覆蓋學校數(shù)1019所，覆蓋基礎教育學段學生約102.63萬人，實現(xiàn)市屬基礎教育集團、省級優(yōu)質(zhì)基礎教育集團培育對象11個區(qū)全覆蓋。越秀、荔灣、天河、白云、黃埔、南沙等6個區(qū)已實現(xiàn)義務教育階段公辦的農(nóng)村學校、新建學校和相對薄弱學校集團化全覆蓋，其他5個區(qū)今年內(nèi)也將實現(xiàn)100%全覆蓋。

今年初，廣州教育集團大調(diào)整，多區(qū)出臺最新工作方案深化集團化辦學，變化主要體現(xiàn)在兩方面：擴容——成立新的教育集團、老集團添新成員、一些區(qū)實現(xiàn)教育集團全覆蓋；賦權——集團總校長對成員校的人、財、物有更多“話事權”。

對于集團化辦學來說，核心校和成員校通過“一紙婚約”牽手容易，但“婚內(nèi)協(xié)議”才是要見真章的。集團內(nèi)部有沒有人事、教學、財務方面的資源共享，“輸血”能力有多強、“輸血”到“造血”效果如何，都是不小的考驗。

為解決這些問題，不少區(qū)擴大了集團總校長的“話事權”，對集團內(nèi)部的治理結(jié)構和方式進行調(diào)整。

廣州市教育局表示，下一步，各區(qū)要探索通過集團化辦學，在教育教學管理、辦學條件提升、教育質(zhì)量監(jiān)控和評價改革方面提高中小學辦學水平。

未來提高生均資源聚焦教育質(zhì)量

有觀點擔心，未來學生逐漸減少，如今巨大的教育投入是否會浪費？答案是否定的，當前反而是提高生均教育資源的絕佳契機。

廣州市教育局表示，“十五五”時期，整體基礎教育在校生人數(shù)仍將處在高位。在度過小學在校生高峰后，將逐步恢復正常的班額，改善教育品質(zhì)。同時，建設精力將轉(zhuǎn)移到中學階段，為未來幾年初中、高中學位擴增做好準備。

近年來全市在建設中小學時，優(yōu)先高標準建設九年制學校，未來在初中入學高峰期，可綜合將一部分九年制學校學位直接用于初中辦學。同時，大力推進高中學位建設，出臺普通高中學位攻堅實施計劃，謀劃一批新的高中建設項目。今年全市下達普通高中招生計劃80416個，較去年大幅增加超過10107個，增幅達到14.3%，努力滿足市民群眾的期待。（羊城晚報）

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