浙江縣域觀察：“村改居”激活基層治理“一池春水”-

(周健 劉茜)“以前是農民，現在成了居民，不僅身份變了，而且生活環境也有了大變化。”近日，浙江省麗水市龍泉市城東社區新居民李大媽說，現在社區里基礎設施很齊全，老人可以鍛煉身體、學習新知識，孩子們也有自己的活動空間，真的很好。

近年來，隨著城市化進程不斷加快，城中村農民逐步轉變為城市居民。龍泉自2022年全面啟動社區規模調整和“村改居”工作后，城市社區數量由13個調整擴充至28個，管理人口從7.79萬人增至14.88萬人。面對這一變化，如何完善基層治理，提升民眾獲得感、幸福感成為城市發展的關鍵。村改居，優化的是社區服務

眾創空間、調解室、“一老一小”活動中心、城市書房、百姓健身房……走進龍泉市城東社區，各類設施配備齊全，居民生活的幸福指數很高。

據悉，城東社區由龍淵街道原一村改制而來，是一個集商品房、安置房、自建房、出租房等“四房合一”的社區，有6800多名居民，其中老年人1000多名。

“原來居民活動空間不足，老人和小孩的活動場所需求，一直無法得到滿足。”城東社區黨委書記黃韻怡說，“村改居”后，當地政府高度重視社區共享基礎設施配套，現在“一老一小一特”活動場所都有了。

“這里環境好、工作人員好，對我們老年人很尊重、很熱情，我們很喜歡來這里。”81歲的朱雪珍老人是社區公益培訓班的越劇老師，她說，自從黨群服務中心開辟了老年人活動中心，給他們這幫志同道合者提供老有所樂的場所，大家發自內心感到快樂。

社區藝術普及公益培訓越劇班。　　　劉茜 供圖

服務的變化是龍泉“村改居”工作的一個縮影。著眼于老人和小孩等重點人群，龍泉還構建了“15分鐘品質文化生活圈”“10分鐘健身圈”“15分鐘嬰幼兒照護服務圈”，同時按逐步配齊的原則推進，推動3個共享餐廳、10個助餐點、12個“一老一小”陣地建設提升，營造了全齡友好生活環境。村改居，壯大的是社工隊伍

“宮頭李阿姨，72歲，子女在杭州，一人獨居，需要關注。”“村改居后，某某村干部還有一些不適應，需要多溝通……”翻開龍泉市白云社區社區工作指導員周仁祥的筆記本，一頁頁紙上記滿了社區的百家情。

周仁祥原是西街街道副主任，退出領導崗位后，他選擇到社區擔任工作指導員。在龍泉，像他這樣在社區擔任工作指導員的退二線干部有34人，此外還有28名懂經濟、懂發展的機關年輕中層黨員干部，在社區擔任“第一書記”，進一步充實了社區的組織力量。

專職社區工作者接待民眾辦事咨詢。　　　劉茜 供圖

社區工作者是基層社會治理隊伍的重要組成部分。龍泉充分發揮原村干部“人頭熟、情況明”優勢，吸納原村61名主要干部為社區兩委(兼職)委員，協助做好政策處理、信訪維穩等工作，同時吸納股份經濟合作社、小區物業企業、“兩新”組織黨員負責人、“五老”中的黨員等擔任社區黨委兼職副書記或委員，增強社區黨委的統籌協調能力。

為做好“村改居”后半篇文章，2022年以來，龍泉共計面向社會公開招錄專職社區工作者117人，還創新推出“一名資深社工+一位包聯部門中層干部+一位新進社工”的新老搭配模式，既讓新社工更快融入社區，又有效保障社區治理力量。同時擇優選派696名機關在職黨員擔任社區樓棟長(微網格長)，織密社區網絡。村改居，提升的是社區治理

“小區很多樓層頂棚石灰脫落嚴重，目前已委托第三方公司做好預算，接下來就著手招投標，大家還需要補充什么？”近日，在龍泉市望江社區甌江花園小區協商議事廳，社區干部和業委會成員、物業人員、居民代表在商討小區內公共設施維修具體事宜。

像這樣的議事活動，望江社區固定在每月10號開展。各方代表坐在一起，針對居民關心和涉及居民切身利益的熱點問題共同商議、共同解決，暢通民意“最后一公里”。

望江社區甌江花園開展協商議事活動。　　　劉茜 供圖

優化社區治理，必須發揮多方力量，尤其要讓居民參與進來。西街街道白云社區上城花園是下山安置集聚小區，在這里一場場議事會同樣有序開展，小區各類大小事，都可以在會上討論研究。

“這種形式反映了小區業主的心聲，提高大家參與小區建設的積極性，把我們這些來自龍泉全市15個鄉鎮、64個行政村的居民的心聚在了一起。”業主王女士說。

以居民需求為導向優化社區治理，龍泉市還開發了“劍瓷紅·城市管家”應用，緊抓承接事項落地，梳理居民辦事指南，進一步規范社區和經濟合作社職責范圍，明確居民和社員辦事途徑，解決了加裝電梯、充電樁安裝、老舊小區改造、物業費收繳等居民身邊問題400余件。

服務多了，矛盾少了，辦事方便了，社區和諧了，“村改居”后社區治理越加有活力。接下來，龍泉將探索城鄉融合發展下的社區治理新模式，做優社工隊伍、社區服務、公共服務機制，持續做實“村改居”后半篇文章，推動高質量黨建引領高效能治理，全方位提升民眾獲得感、幸福感。(完)

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