增強綠色技術創新內生動力

培育和發展新質生產力，就是發展綠色生產力。當前，如何以科技創新引領產業創新，加大綠色技術創新和先進綠色技術推廣應用，是一個值得研究的問題。

綠色技術是有助于減少污染、降低消耗和改善生態的，包括能源技術、材料技術、生物技術等在內的技術群。這類技術復雜程度高、創新難度大，存在不小的風險，因此對資金、人才等各類要素投入都具有很高要求。黨的十八大以來，我國不斷加大科技創新力度，綠色技術取得很大進步，覆蓋環保、節能、可再生能源等領域，部分已經達到國際先進水平。國家發展改革委、科技部此前聯合印發的《關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案(2023—2025年)》提出，到2025年，市場導向的綠色技術創新體系進一步完善，綠色技術創新對綠色低碳發展的支撐能力持續強化。日前，為加快先進綠色技術推廣應用，國家發展改革委也明確將聯合有關部門組織開展《綠色技術推廣目錄(2024年版)》遴選發布工作。

眼下，在綠色技術創新的過程中，相關協同創新機制仍存在一些短板，綠色技術轉化應用效率有待提升，基于此，應多措并舉。

一方面，夯實企業綠色技術創新主體地位。建立培育壯大綠色技術領軍企業機制，強化企業在綠色技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化等方面的主體地位和作用，支持企業及其聯合體主動牽頭或參與風險高、周期長、生態效益大的國家重大綠色技術研發項目。構建綠色技術創新領域專精特新中小企業、中小微綠色企業發展壯大機制，鼓勵企業發揮其在新興綠色技術、產業細分領域、商業模式創新等方面的優勢，積極參與構建綠色技術創新鏈和供應鏈，打造大中小企業協同的新型綠色創新生態。完善綠色科技型企業動態遴選機制和認定標準，通過政府購買、財政補貼、專項基金、稅費減免等降低綠色科技型企業的創新成本、增強創新內生動力。

另一方面，促進綠色創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。充分利用市場化手段，促進創新要素向綠色領域集聚，圍繞綠色低碳發展的重點領域和方向，加強企業、創新平臺基地、高校和科研院所等創新主體在關鍵綠色技術領域的協同攻關，加快形成一批基礎性、原創性、顛覆性綠色技術成果。引導綠色技術創新主體與中介機構、金融資本聯合，構建“政產學研金介”合作機制，促進天使投資、創業投資、私募股權基金等支持綠色技術創新和成果轉化，綜合運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等對綠色技術創新項目提供融資支持和風險分擔。加快推進前沿綠色技術成果的產業化應用，建立綠色低碳領域未來產業投入增長機制。

還應健全綠色技術創新的市場化服務和保障體系。積極發展綠色技術交易市場，完善綠色技術交易平臺管理制度，推動先進適用綠色技術示范推廣，以發布推廣目錄、組織綠色技術交流等形式，加快綠色技術推廣應用。建立健全綠色技術標準和評價體系，完善綠色技術創新與標準化、評價體系建設的聯動機制，推動行業協會、科研院所、領軍企業、認證機構等共同構建綠色技術標準和評價方法，為綠色技術創新及轉化應用提供認證評價等服務。加強綠色技術知識產權保護服務，簡化行政審批流程，探索在發明專利新穎性、實用性和創造性標準基礎上增加綠色審查標準，加快綠色專利成果的轉化應用。

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