中經評論：打通行業堵點，讓養老護理更有溫度

核心觀點：近年來，從中央到地方都持續推出了系列政策舉措，對養老護理業發展給予大力支持，成效逐漸顯現。同時也要看到，當前該行業還有一些堵點需要打通、短板有待補齊。讓養老護理更快發展、更有溫度，有賴于多方協作、群策群力。

夕陽無限好，人間重晚晴。近日，全國不少地方紛紛舉辦養老護理職業技能競賽，為銀發經濟增添了一道道亮麗的風景線。比賽既考核專業技能，也考察愛心耐心。養老護理，的確不是簡單的事。

我國已進入中度老齡化社會，60歲及以上人口近3億。值得關注的是，失能和部分失能老年人超過4000萬。據測算，2035年前后，老年人口將突破4億。守護“夕陽紅”的養老護理業是朝陽產業，它發展得如何，關乎廣大老年人家庭幸福，還關系到擴大就業容量和激發消費潛能。

近年來，從中央到地方都持續推出了系列政策舉措，對養老護理業發展給予大力支持，成效逐漸顯現。同時也要看到，當前該行業還有一些堵點需要打通、短板有待補齊。讓養老護理更快發展、更有溫度，有賴于多方協作、群策群力。

任何行業的發展，都離不開眾多專業化的人才。相關研究顯示，我國對養老護理員的需求規模至少也在600萬名以上，但目前從業人員只有50萬多名。養老護理人才短缺的狀況愈發凸顯，而多樣化的市場需求也對從業者綜合素質提出了更高要求。破解養老護理人才短缺難題，提升從業者綜合素質，推進職業教育、開展大規模技能培訓、舉辦職業技能競賽無疑都是重要的抓手，而發展區域勞務協作、強化激勵機制、完善職業標準等也不可或缺。

在這些方面，不少地方都進行了有益的實踐探索，也提供了可資借鑒的范例。例如，山東省對設立養老服務專業的院校給予高額補助，全省設立養老及相關專業的院校達到275所、在校生23.7萬人，數量均居全國首位；又如，山西省成功打造了“呂梁山護工”勞務品牌，服務范圍覆蓋十多個省份；再如，上海市近日發布并啟用了3個養老從業人員培訓標準，聚焦陪診、安寧療護和居家護理中的重點難點……推動更多高素質人才進入養老護理業，還要久久為功。

補齊行業短板，打通消費堵點，需要有力的制度保障。建立多層次的養老護理服務體系是一個系統工程，而發展長期照護服務則是其中的重要內容。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，“加快建立長期護理保險制度”。我國長期護理保險自2016年啟動試點，截至2023年底，已覆蓋49個城市、超1.8億人，累計有236萬人享受待遇。雖然試點取得了階段性成效，切實減輕了眾多家庭的經濟和事務負擔，但這只是好的開端，接下來還要加快擴大覆蓋面，進一步拓展籌資渠道，將更豐富的養老護理場景納入支付范圍，并不斷完善養老護理相關體制機制。

值得注意的是，社會上對養老護理還存有種種偏見，這也制約著該行業的健康發展。現在養老護理員的薪酬越來越高，給他們發放一次性入職獎勵的地方也越來越多。而對相關從業者來說，除了物質激勵外，正向評價同樣重要。調查顯示，大部分從業者都認為，養老護理工作有獲得感，因為老人在自己的幫助下，感受到了溫暖，生活狀態變好了，雙方也形成了更強的情感聯結。

不過，仍有不少人覺得養老護理是“伺候人的臟活兒、累活兒”，因而不愿從事；有些亟需護理的老人也不理解兒女的良苦用心，或者擔心被人“指指點點”，因而不愿被護理。這就需要進一步健全養老護理人才評價機制，并且有針對性地加強社會支持和宣傳。對于養老護理的社會認同度越高，進入這個行業的人才越多，行業發展得越好，受益的老年人及其家庭也就越多。

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