山東發力“高效辦成一件事” 助力營商環境再優化

中新網濟南8月23日電(記者 沙見龍)在剛投產不久的日照浪潮智能終端生產基地項目的印刷電路板組裝車間里，上板機、鐳雕機、印刷機等自動化板卡貼裝生產設備一字排開，幾名工人穿梭其間，不時地輕觸屏幕下達生產指令，每6秒鐘就有一張完成印刷的板卡下線。

上述基地項目位于日照市五蓮縣，是浪潮智能終端有限公司在全國布局打造的第三大智能制造生產基地，主要生產物聯網智能終端、智能充電樁、儲能電池等產品。項目全部投產后，年可實現產值13億元人民幣。

據日照浪潮智能終端有限公司副總經理王麗萍介紹，自項目開工以來，五蓮縣政府密切跟蹤協調項目建設各環節。“從土地平整、廠房建設到設備安裝調試，項目僅用時7個月便順利投產。”

在位于日照市五蓮縣的浪潮智能終端生產基地，工作人員正在調試生產線路板的機器設備。沙見龍 攝

為提升營商環境“軟實力”，山東各地加速推動“高效辦成一件事”，著力打造營商環境地方品牌、“一件事”特色辦典型，持續為企業提供全流程、全周期“保姆式服務”。

在臨沂市平邑縣，當地持續提升政務服務水平，在前期“用地規劃一件事”“工程規劃一件事”的基礎上，積極探索“用地規劃一件事2.0版”，將建設用地審批、規劃許可審批、規劃設計方案審查等6個事項整合捆綁審批，推動“高效辦成一件事”落地見效。

目前，從平邑縣自然資源和規劃局啟動企業項目用地掛牌，到縣行政審批服務局完成建設工程規劃許可只需40天，時間較之前壓縮一半以上。平邑縣行政審批服務局局長馬勇表示，該縣將持續推動更多“高效辦成一件事”事項的落細落實，為企業民眾提供更多“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務，激發市場活力。

在慶云縣政務服務中心“一件事”集成辦窗口，民眾領取相關證件。慶云縣委宣傳部供圖

“工程項目市政設施建設類集成辦理一件事”是德州市慶云縣行政審批服務局推行“高效辦成一件事”的重點事項清單之一。該局通過梳理優化辦事指南及流程，成功將“工程項目工程規劃許可”等10項審批事項，合并為“工程項目市政設施建設類集成辦理一件事”，讓企業和民眾只跑一次就可以辦完“一堆事”。

為進一步簡化辦事流程、提升服務效率，慶云縣行政審批服務局梳理確定企業開辦、市政建設、工程建設項目審批等40多個集成辦重點事項，通過“一表申請、部門協同、一窗辦結”聯辦機制，為企業和民眾提供環節更少、周期更短、流程更優、成本更低的審批服務。

近日，濰坊高密市豪佳燃氣有限公司項目負責人劉明坤收到“核準+招標綜合事項申報”業務電子批復后，對該市推出的“項目設立一件事”給出好評。“沒想到現在辦理項目立項如此便捷，只需要在公司填報一張申請表，把相關材料上傳系統，就能很快辦好。”劉明坤說。

為深入推進“工程建設一件事”集成改革，提升項目辦理服務質效，高密市相關部門協同聯動，聚焦項目辦理難點、堵點，推出“項目立項一件事”集成服務模式，通過升級系統、再造流程、合并要件等措施，推動項目加速落地。

高密市行政審批服務局副局長王致民告訴記者，該市積極探索實施校驗業務“無紙辦、上門辦、集成辦”，一方面創新“兩個清單”，為申報材料“瘦身”；另一方面開通公共郵箱，暢通核心材料上傳路徑。工作人員收到申請后，第一時間進行網上預審和信息登記，通過初審后，主動上門核實比對，符合要求的，當場可以簽字蓋章，完成校驗。

以申請人視角的“一件事”目標需求為導向，高密市加快推動高頻政務服務事項集成化辦理，牽頭的3項國務院“一件事”改革任務全部完成流程設置，山東省統籌的100項“一件事”全部實現全流程線上流轉，網辦率進一步提升。

濟寧鄒城市也不斷優化建設項目全鏈條審批流程，審批效率和服務質量不斷提升。“原本需要很多天才能辦理完的各項建設手續，通過審批局提供的開工‘一件事’服務，一天內就完成了工程規劃、施工許可等5項手續。”有業務辦理需求的山東天河科技股份有限公司行政部部長劉銘介紹說。

近年來，鄒城市突出改革引領和數字賦能，深入推進流程再造，大力開展模式創新，構建起線上線下融合發展、便民利企的政務服務體系，推動政務服務辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，實現營商環境持續優化，經濟社會發展內生動力持續增強。

截至目前，鄒城市市場主體總量達11.03萬家，其中企業3萬家，個體工商戶7.82萬家，農民專業合作社0.21萬家，較去年分別同比增長3.88%、5.26%、1.16%。(完)

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