大規模設備更新激活中國經濟發展“新引擎”

稅收大數據不僅覆蓋經濟領域全、反映經濟活動快，還具有數據顆粒度細、記載經濟活動準等特點。近日，國家稅務總局公布的多項增值稅發票數據顯示，我國經濟整體延續回升向好態勢，高質量發展扎實推進，呈現多方面亮點。

近期，浙江舟山一家海洋工程有限公司的生產車間內，為承接浮式天然氣液化裝置上部模塊生產任務，新一批全自動生產線投入使用。

“今年上半年，我們響應國家大規模設備更新號召，投入5.4億元購進新的機械設備，相較于去年同期增長了5倍多。這次設備更新后，我們承接了更多技術含量更高的海工設備制造訂單，大大拓寬了公司的業務版圖。”該公司財務總監許天鋒說。

今年以來，圍繞節能降碳、安全生產、數字化智能化等方向，全國各地掀起“大規模設備更新”的熱潮。眼下，老舊電梯、能源電力、用能設備等多個新增領域的設備更新全面啟動，原有工業、交通運輸等7大領域的設備更新加力提速。

從國家稅務總局近日公布的稅收數據來看，今年4月至7月，全國企業采購機械設備類金額同比增長6.4%。其中，隨著各領域設備更新實施行動方案逐步落地，7月份同比增長8.5%，較前期明顯加快。

從3月國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，到4月國家稅務總局發布《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》，再到7月國家發展改革委、財政部聯合發布《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，支持“兩新”的政策措施不斷擴圍加力。

對相關企業來說，新設備替換舊設備、引入新的生產技術，不僅提高了生產力，還有助于它們提升制造業高端化、智能化、綠色化發展水平。

吉林省磐石市是東北最大的鋼管集散地，聚集了眾多鋼鐵生產企業。“現在市場競爭激烈，要想在市場中保持優勢，必須加大設備更新力度，降低能耗，推動產品提檔升級。”當地一家鋼管公司財務經理郭芳銳說，今年以來，企業已經投資400多萬元用于更新退火爐等設備，加快實施數智化改造等項目。

“稅務部門梳理企業已經享受和未享受的稅收優惠政策，并指出存在的風險問題，為我們把好設備更新的‘政策關’‘財務關’。”據郭芳銳介紹，企業去年累計享受高新技術企業所得稅減免、研發費用加計扣除、新購設備500萬元以內企業所得稅稅前一次性扣除等系列稅收優惠政策，節省了近千萬元資金。

“在購置新催化劑生產線資金緊缺的關鍵期，稅務部門幫助企業享受增值稅加計抵減稅收優惠共計645余萬元，緩解了資金壓力。”在山西夏縣，一家化工公司副總經理孫愛鴻表示，實打實的稅惠政策支持，在企業設備升級、創新研發的過程中起到了至關重要的作用，企業將持續加速技術創新研究步伐，通過產品創新開發出更具有競爭力的新產品。

近期，國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(以下簡稱《措施》)，明確統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金在設備更新和消費品以舊換新領域的使用，提升了財政政策的專項支出力度，還配套了稅收優惠以及再貸款配套政策支持。業界專家認為，《措施》有助于進一步刺激消費、促進產業升級、推動綠色發展，從而為經濟高質量發展提供新的動力。

“推動大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措。”國家稅務總局稅收科學研究所副所長李平在接受人民網記者采訪時表示，稅務部門發布的數據表明，國家推出的支持大規模設備更新和消費品以舊換新的政策措施紅利正在逐步釋放，企業設備更新力度不斷加大，消費品以舊換新進展積極，相關行業銷售持續增長，有效促進了先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活。

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