全球新貧民，美國制造

對美國濫施單邊制裁的批評還在持續。

近日，來自世界各地的數百名律師致信拜登，呼吁美國停止使用單邊經濟制裁，稱這種工具相當于對平民的集體懲罰，且違反國際法。

長期以來，美國精于運用經濟制裁作為外交手段。如信中所言，“集體懲罰是當今美國外交政策的標準做法，其形式是廣泛的單邊經濟和金融制裁。”

中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英對三里河表示，當前律師關注的美對華制裁政策焦點在于，美國貿易代表辦公室今年4月宣布，啟動對中國在海事、物流和造船業的“301調查”，目前在征求意見階段。

“同為WTO成員，同樣享受最惠國待遇，關稅問題應該進行雙邊協商。美國在已經對華實施關稅的基礎上，繼續追加關稅，需要從歷史和理性角度看待問題的嚴重性。”

大選之年，美國又盯上這三個領域，無疑是為了爭奪選票。美國鋼鐵工業遍布賓夕法尼亞等搖擺州，這些“鐵銹地帶”的藍領工人正是共和黨和民主黨纏斗的票倉。

這不是兩黨第一次打加征關稅的“中國牌”。但歷史顯示，往往會搬起石頭砸自己的腳。

美國消費者首當其沖。據穆迪公司此前推算，美國消費者承擔了對華加征關稅92%的成本。

美國產業界也要買單。港口起重機從零稅率提高為25%后，美國港務局協會表示，這將使港口運營成本陡增，影響既有擴建和投資項目。

美國政府保護就業的承諾亦未能兌現。最新就業報告顯示，美國7月非農就業人數增加12萬，大幅低于分析師預測的20萬，失業率則升至2021年10月以來的最高水平。

當前，美國抗通脹之戰仍在進行中，債務持續野蠻生長，國債總額更突破35萬億美元。反噬已現，美國政府卻越來越難擺脫對制裁的依賴。美國《華盛頓郵報》證實，美國是目前世界上實施制裁最多的國家。

更深層次、更具危害性的影響也在發生。從全球視角看，制裁措施可能造成經濟紊亂、饑餓以及藥品和必需品供應減少。人道主義組織表示，制裁加大了援助平民的難度，導致委內瑞拉、古巴和其他國家的不穩定和貧困。

澳大利亞國立大學法學院副教授迪娜·楚瓦拉表示，美國并不認為自己與被制裁國家處于戰爭狀態，但美國干的事情即使在戰爭背景下也被認為是非法行為。

這便是致拜登信中所強調的，雖然使用制裁不同于常規戰爭，但“對平民的集體影響可能同樣具有濫傷性、懲罰性和致命性”。

在全球揮舞制裁大棒的美國，不僅傷害無辜平民，不斷制造新的貧民，自身也無法避開保護主義的“回旋鏢”。面對洶涌的反對聲浪，美國當臨崖勒馬、迷途知返。

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