環(huán)球新資訊:【高端訪談】重塑生產(chǎn)關(guān)系 釋放生產(chǎn)力——新里程醫(yī)院集團(tuán)CEO林楊林談國企醫(yī)院改革
新華財經(jīng)北京6月27日電(記者吳叢司)國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,既是剝離企業(yè)辦社會職能的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)專業(yè)化整合、優(yōu)化醫(yī)療資源配置的重要途徑。國資委數(shù)據(jù)顯示,截至目前,全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2525個醫(yī)療機(jī)構(gòu),已完成改革2515個,完成率99.6%,國企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革基本完成。
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在這場醫(yī)療資源二次優(yōu)化配置的過程中,通用技術(shù)集團(tuán)、華潤集團(tuán)、國藥集團(tuán)、新里程醫(yī)院集團(tuán)等主要機(jī)構(gòu)各顯身手、并驅(qū)爭先。在新里程醫(yī)院集團(tuán)CEO、恒康醫(yī)療集團(tuán)董事長林楊林看來,“跑馬圈地”的階段已經(jīng)基本結(jié)束,新一輪周期拉開帷幕。
“各家集團(tuán)比拼的重心已從床位規(guī)模轉(zhuǎn)向精細(xì)化經(jīng)營管理能力。”林楊林接受新華財經(jīng)專訪時表示,在新周期里,重塑生產(chǎn)關(guān)系、明晰戰(zhàn)略方向是國企醫(yī)院改革的首要任務(wù)。
生產(chǎn)關(guān)系的變革是關(guān)鍵
中國平安入主北大醫(yī)療,通用技術(shù)集團(tuán)合并寶石花,新里程重整恒康醫(yī)療并收購弘慈醫(yī)療、華佑醫(yī)療……去年,醫(yī)院并購市場發(fā)生了幾筆大型交易,所涉金額高達(dá)幾十億元甚至百億元,其中包括了新里程的手筆。
對于未來是否打算加速版圖擴(kuò)張,林楊林卻認(rèn)為,國企醫(yī)院改革已經(jīng)從1.0的規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)入到2.0的內(nèi)涵建設(shè)上了。
“在當(dāng)前階段,決定國企醫(yī)院改革及后續(xù)發(fā)展能否成功的關(guān)鍵,是能否建立起一套適應(yīng)市場需要的經(jīng)營機(jī)制和治理體系,能否找到適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略方向和發(fā)展路徑?!绷謼盍直硎荆鞔髾C(jī)構(gòu)比拼的核心內(nèi)容是精細(xì)化經(jīng)營管理能力。
在他看來,生產(chǎn)關(guān)系的變革是當(dāng)前國企醫(yī)院改革面臨的根本任務(wù)。唯有實現(xiàn)這一變革,才可能實現(xiàn)國企醫(yī)院脫胎換骨的彎道超車。
2018年4月,新里程簽約收購山東兗礦集團(tuán)總醫(yī)院(三甲),更名為兗礦新里程醫(yī)院。此后,醫(yī)院同時成立5個工作小組——院區(qū)重塑小組、供應(yīng)鏈提升小組、信息化提升小組、人才促進(jìn)小組和績效改革小組。
2017年,醫(yī)院虧損超過1億元?!暗搅耍?018年)8月底正式交割,5個小組在4個月的時間里把很多問題都理順了。在交割后的第一個月,醫(yī)院就扭虧為盈。到2019年底,醫(yī)院已經(jīng)有了千萬元的收支結(jié)余。”林楊林回憶道。
2020年4月,新里程收購晉城大醫(yī)院(三甲)后,同樣推動體制機(jī)制變革。在改制不到兩年的時間里,晉城大醫(yī)院獲批國家實用新型專利8項,是醫(yī)院前十年獲批專利數(shù)量之和。
林楊林認(rèn)為,這兩家醫(yī)院改革的成功在于生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu),這不僅包括建立公司治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建合理的董事會、股東會和經(jīng)營班子的決策執(zhí)行機(jī)制,還包括構(gòu)建符合集團(tuán)戰(zhàn)略的人財物管理體系和學(xué)科發(fā)展體系,兼顧一院一策。
“人才、學(xué)科,是生產(chǎn)力的問題,是醫(yī)院核心競爭力的重要內(nèi)容?!绷謼盍直硎荆暗珱]有生產(chǎn)關(guān)系的改革,醫(yī)院就無法產(chǎn)生根本性變革,生產(chǎn)力就無法釋放?!?/p>
戰(zhàn)略是釋放生產(chǎn)力的第一要素
“收購每家醫(yī)院后,先抓戰(zhàn)略?!绷謼盍终J(rèn)為,治理之后是戰(zhàn)略,是方向。唯有企業(yè)戰(zhàn)略符合國家戰(zhàn)略,才能實現(xiàn)自身的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值,釋放醫(yī)療“生產(chǎn)力”。
洛陽新里程醫(yī)院的前身是成立于1956年的洛陽礦山機(jī)器廠職工醫(yī)院以及此后的中信中心醫(yī)院。隨著地方醫(yī)療資源的調(diào)整和國企改革的推進(jìn),企業(yè)醫(yī)院走到必須告別母體企業(yè)附屬身份、獨立自主生存的時刻,醫(yī)院陷入戰(zhàn)略迷茫。
“它原來是一個二甲綜合醫(yī)院,沒有重點學(xué)科,也沒有任何特色。在同質(zhì)化競爭激烈的洛陽,洛陽新里程醫(yī)院的日子一開始過得很辛苦?!绷謼盍痔寡浴?/p>
林楊林回想起2019年醫(yī)院班子反復(fù)討論戰(zhàn)略定位時的場景說:“當(dāng)時,我認(rèn)為這個醫(yī)院不換賽道就沒戲了?!?/p>
鑒于洛陽人口較多、老齡化程度上升較快,經(jīng)過反復(fù)討論,新里程醫(yī)院集團(tuán)于2019年下半年為這家醫(yī)院確定了一個全新的戰(zhàn)略方向——老年病專科醫(yī)院。這一戰(zhàn)略方向調(diào)整的背后,是席卷而來的老齡化浪潮。
國家統(tǒng)計局去年公布的第七次全國人口普查情況顯示,我國60歲及以上人口為26402萬人,占18.70%(其中,65歲及以上人口為19064萬人,占13.50%)。與2010年相比,60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點,人口老齡化程度進(jìn)一步加深。
林楊林認(rèn)為,在人口老齡化浪潮襲來之際,醫(yī)院只要在服務(wù)國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略中重新定義自己的位置,就有可能贏得持久發(fā)展的核心競爭力,創(chuàng)造出新的社會價值。
洛陽新里程醫(yī)院自2019年從綜合二甲醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年病??漆t(yī)院后,接診人數(shù)沒有因為服務(wù)人群類型的減少而下降,反而保持較高增長勢頭。2021年接診患者同比增長22.4%,創(chuàng)接診患者的歷史最高。2022年4-5月,洛陽新里程醫(yī)院以高分通過洛陽市衛(wèi)健委組織的“老年友善醫(yī)院”和“老年醫(yī)學(xué)科”驗收復(fù)審,并成為首家通過現(xiàn)場評審的三級老年專科醫(yī)院。
國企改革的側(cè)影
在談及國企醫(yī)院改革的未來時,林楊林充滿了信心。
“相對于公立醫(yī)院和民營醫(yī)院,國企醫(yī)院有著天然的優(yōu)勢,關(guān)鍵要把體制機(jī)制改革用好,把用人、決策、分配機(jī)制用好,把最根本的生產(chǎn)關(guān)系改好?!绷謼盍终J(rèn)為,一方面,國企醫(yī)院本身經(jīng)營規(guī)范、管理扎實、品牌信任度高;另一方面,國企醫(yī)院能采用市場化機(jī)制,管理靈活、決策效率高。
“現(xiàn)在很多國企醫(yī)院還在比較艱難的轉(zhuǎn)型中,我覺得是因為體制機(jī)制改革沒到位,國企醫(yī)院的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。”林楊林表示,國企醫(yī)院改革成功的關(guān)鍵,一是思想要解放,二是形成清晰戰(zhàn)略,三是構(gòu)建市場化經(jīng)營機(jī)制。
在他眼里,把患者信任優(yōu)勢和市場機(jī)制優(yōu)勢結(jié)合起來,一個有效的手段就是通過混改,國企的優(yōu)勢和市場的優(yōu)勢都能發(fā)揮出來,就能實現(xiàn)良性發(fā)展,否則就是兩邊都不靠。
林楊林認(rèn)為,國企醫(yī)院改革是國企改革的側(cè)影,也是國企改革的重要范例。
具體來說,國企醫(yī)院的改革是國企改革中為數(shù)不多的全行業(yè)允許出讓控股權(quán)的領(lǐng)域,能有效結(jié)合國企優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。國企醫(yī)院普遍是經(jīng)營不佳的國企輔業(yè),要變?yōu)橹鳂I(yè)且實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,釋放更多的正外部效應(yīng),這本身就是國企改革成功的標(biāo)志。
“通過混合所有制的機(jī)制激活,做到既混又改,能有效釋放國企醫(yī)院的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力?!绷謼盍终J(rèn)為。
此外,通過國企醫(yī)院改革能實現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟(jì)價值、公益屬性和管理屬性上的統(tǒng)籌發(fā)展。醫(yī)院帶有很強(qiáng)的公益屬性,有其特殊的行業(yè)規(guī)律,但又兼具企業(yè)的管理屬性。在此背景下,如何在尊重行業(yè)規(guī)律和建立市場化經(jīng)營體系之間,獲得較好的平衡和兼顧,這是重要的探索。
“這正好也是國企改革的方向和價值所在?!绷謼盍直硎尽?/p>
編輯:王媛媛
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責(zé)任編輯:孫知兵
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