全國人大代表王誠：加快制訂水泥行業統一的碳基礎核定標準

新華財經上海3月3日電（記者陳夢娜 宋薇萍） 作為我國水泥建材行業龍頭企業的掌門人，全國人大代表、海螺集團董事長王誠，將在今年的全國兩會上提交關于水泥行業減碳降碳工作、差別實施水泥工業電價、加快推廣新能源運輸車輛發展、推進節能門窗發展助力碳達峰碳中和目標等建議。

“碳減排是發展循環經濟，實現可持續發展的必由之路。”3月2日，王誠在接受記者專訪時透露了自己的前瞻性思考。他說：“當前乃至今后一段時間內，碳權交易、能耗環保管控都會對水泥市場和水泥行業的發展帶來直接影響。要加快制訂水泥行業統一的碳基礎核定標準，更加合理科學地分配碳權。”

借助新技術手段賦能水泥數字化轉型

水泥行業是國家碳排放管控的重點行業。當前，水泥行業能耗指標、污染物排放控制雖得到大幅改善，但離“雙碳”目標仍有不小差距，需利用創新手段加力攻關。對此，王誠表示，水泥行業要加大科技創新，聚焦數字應用。以“產業數字化、數字產業化”為方向，借助物聯網、大數據、云計算、人工智能、5G等新技術手段，賦能數字轉型，豐富應用場景，引領生產、管理模式變革，實現業務協同和數據貫通，促進各環節精細化管理，提升資源綜合利用效率。

海螺集團是全球最大的水泥建材企業集團之一，控股經營海螺水泥和海螺型材等上市公司。王誠介紹，“對標‘雙碳’目標，海螺集團啟動了‘殲30’創新發展行動計劃，成立‘三碳’研究院，聚焦替代燃料、替代原料、新型燃燒技術、清潔能源、能效提升改造、全流程智能工廠和碳捕集等技術領域，在源頭控制、末端治理上尋求突破，積極占領技術制高點。”

對于水泥行業減碳降碳，王誠建議，要借鑒電力、鋼鐵行業碳核定標準模式，加快制訂水泥行業統一的碳基礎核定標準，更加合理科學地分配碳權。“水泥行業要持續實施節能降碳和技術研發，大幅提高清潔能源消耗占比，需要大量資金投入，有關部門要在綠能項目立項、替代能源供應鏈等相關政策中，給予優惠支持和資金補助。”王誠說。

針對加快延鏈補鏈強鏈，優化產業布局，王誠表示，利用水泥行業礦山空間大、建筑物分布廣的優勢，加快構建綠色低碳產業生態鏈；積極布局光伏、風力等新能源體系，減少化石能源消耗；把水泥主業的投資向下游進行轉移，全力推進產業鏈的延伸拓展，加快骨料、商砼等終端市場的布點，健全產業鏈條。

此外，王誠建議，水泥行業要通過并購、參股等多種形式推動聯合重組，提高水泥行業集中度。目前中國規模以上水泥企業有3000多家，前十大企業的產能集中度不足60%，可提升的空間很大。水泥行業還要進一步地“走出去”，積極參與到國際市場競爭中去，把先進的技術、裝備、管理和服務輸送到海外，提升企業自身競爭力。

優化產業結構堅決遏制新增產能

對于如何優化水泥產業結構，王誠認為，一要堅決遏制新增，在源頭上做好控制。行業和地方政府主管部門要共同出臺措施，堅決遏制盲目上馬的沖動，要嚴格以國家產能置換政策為指引，防止長期停產的“僵尸”產能死灰復燃。二要堅決淘汰落后產能。通過質量、能耗、環保等技術性約束手段，推動落后產能在“十四五”期間逐步出清，提升優質供給。三要實施差異管控，做好結構調整。不能“一刀切”地將水泥定義為“兩高”行業，應結合節能環保管控水平，差異化地來評定，能耗低、污染排放控制好的地區或企業鼓勵多開少停，能耗高、污染排放控制差的地區或企業應多停少開，通過行業間的統籌調劑，引導加大節能減排投入，促進轉型升級，切實體現優勝劣汰。

電價大幅上調給水泥行業生產經營帶來較大影響。通常而言，煤炭和電力成本占到水泥生產總成本的80%以上。為保障行業持續健康發展，王誠建議，結合能耗、環保等技術性指標，以《水泥單位產品能源消耗限額》為標準，差異化實施電價上浮政策，積極指導推進錯峰生產和限電限產，給予配套協同處置企業一定電價補貼。此外，各地電價上調標準盡可能趨同，避免不公平競爭。

王誠說，依托水泥窯生產線，海螺積極推進水泥窯協同處置生活垃圾、固廢、危廢等項目，2021年，共處置固廢、危廢約200萬噸，生活垃圾約50萬噸，節約原材料超20萬噸，減少標準煤耗超15萬噸，成為城市“凈化器”、政府“好幫手”。

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