“地方兩會(huì)”繪制穩(wěn)增長(zhǎng)“施工圖” 資本市場(chǎng)需進(jìn)一步促進(jìn)投融資協(xié)同發(fā)展
1月初以來(lái),“地方兩會(huì)”陸續(xù)召開(kāi)。截至1月25日,已有30個(gè)省份發(fā)布政府工作報(bào)告。從2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)置來(lái)看,各地GDP增速目標(biāo)均設(shè)定在5.0%以上,穩(wěn)增長(zhǎng)決心強(qiáng)烈。
2021年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。
在此背景下,記者對(duì)2022年地方政府工作報(bào)告進(jìn)行文本比對(duì)注意到,多地“兩會(huì)”闡述了穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳的節(jié)奏、力度和重點(diǎn)發(fā)力方向,穩(wěn)增長(zhǎng)“施工圖”已繪制。
穩(wěn)增長(zhǎng)成核心發(fā)展任務(wù)
光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東在接受記者采訪時(shí)表示,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展已成多地核心發(fā)展任務(wù)。
具體來(lái)看,重慶市、河南省、遼寧省強(qiáng)調(diào)“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”,此外,江蘇省、安徽省、江西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展”;寧夏回族自治區(qū)則提到“切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”。
此外,湖北省明確“切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)”;湖南省強(qiáng)調(diào)“持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”;浙江省提到“千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁”;貴州省表示“不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能”。
中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳表示,各地政府工作報(bào)告有力貫徹了中央穩(wěn)增長(zhǎng)部署,地方經(jīng)濟(jì)提速將支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)高確定性恢復(fù)。
中金公司研究部首席宏觀分析師張文朗對(duì)記者表示,從各省增速目標(biāo)設(shè)定來(lái)看,如果剔除個(gè)別偏離較大的省份,2022年目標(biāo)增速和2021年實(shí)際增速、2021年實(shí)際復(fù)合增速均沒(méi)有明顯的正相關(guān)性,但和2021年目標(biāo)增速明顯正相關(guān)。各省較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)雖然未必會(huì)完全實(shí)現(xiàn),但傳遞出更為積極的穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)度。
一季度基建投資有望達(dá)10%
“從‘地方兩會(huì)’來(lái)看,固定資產(chǎn)投資將成2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,大部分地區(qū)均上調(diào)了增長(zhǎng)目標(biāo)?!备呷饢|分析稱,從具體布置工作來(lái)看,基建、舊改和保障住房是最主要的三個(gè)發(fā)力方向。
基建方面,高瑞東認(rèn)為,各地兼顧傳統(tǒng)基建和新基建。其中,高鐵、道路、機(jī)場(chǎng)、水利、公共設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)基建,以及5G基站、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等新基建,是政策關(guān)注的重要領(lǐng)域。
例如,從傳統(tǒng)基建維度看,山西省提到,“加快推進(jìn)14條續(xù)建高速公路項(xiàng)目建設(shè),新改建‘四好農(nóng)村路’4000公里”;上海市明確,“啟動(dòng)建設(shè)上海示范區(qū)線、20號(hào)線一期等軌道交通線,加快建設(shè)崇明線、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線等軌道交通線”。
從新基建維度看,河北省和安徽省均提出“新建5G基站”,分別為2.2萬(wàn)座和2.5萬(wàn)座以上;廣西壯族自治區(qū)要求,“推進(jìn)‘千企技改’項(xiàng)目1200個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項(xiàng)目30個(gè)”;浙江省明確,“啟動(dòng)700萬(wàn)千瓦清潔火電、100萬(wàn)千瓦新型儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)”。
諸建芳認(rèn)為,傳統(tǒng)基建和新基建有望齊發(fā)力,各地政府主導(dǎo)基建大步前進(jìn),加快推進(jìn)鐵路、高速公路等交通設(shè)施,以及能源、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物流等傳統(tǒng)基建,引導(dǎo)企業(yè)加大新基建投資,預(yù)計(jì)一季度基建投資增速超7%,有望達(dá)到10%。
此外,各地普遍針對(duì)保障性住房和舊城改造兩大領(lǐng)域提出了明確目標(biāo)。例如,北京市提到,“做好住房供地保障,籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬(wàn)套”“完成老舊小區(qū)改造177個(gè)”;內(nèi)蒙古自治區(qū)表示,“實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造21.37萬(wàn)戶、棚戶區(qū)改造1萬(wàn)套,建設(shè)保障性租賃住房1.2萬(wàn)套”;江西省明確,“開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1062個(gè)、棚戶區(qū)7.91萬(wàn)套,開(kāi)工(籌集)保障性租賃住房6.28萬(wàn)套”。
資本市場(chǎng)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)
證監(jiān)會(huì)1月17日召開(kāi)的2022年系統(tǒng)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),突出“穩(wěn)增長(zhǎng)”,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力。積極主動(dòng)融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,找準(zhǔn)資本市場(chǎng)定位和發(fā)力點(diǎn),研究出臺(tái)更多有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的政策措施。
“資本市場(chǎng)要在‘穩(wěn)增長(zhǎng)’中不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力?!贝ㄘ?cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳靂在接受記者采訪時(shí)表示,資本市場(chǎng)需要不斷穩(wěn)步推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供資金支持,進(jìn)一步促進(jìn)投融資協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)A股全面實(shí)施注冊(cè)制,優(yōu)化再融資審批流程,為企業(yè)融資提供便利,統(tǒng)籌完善多層次資本市場(chǎng)體系,落實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。促進(jìn)資金對(duì)科技創(chuàng)新行業(yè)的支持力度,支持綠色低碳發(fā)展,繼續(xù)推出碳中和綠色債券等。優(yōu)化退市機(jī)制,完善并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等配套機(jī)制,完善金融市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)間的良性循環(huán)。
南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝對(duì)記者表示,資本市場(chǎng)要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),政策要穩(wěn)、監(jiān)管要嚴(yán)、預(yù)期要管、市場(chǎng)要強(qiáng),進(jìn)而服務(wù)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。
“資本市場(chǎng)要強(qiáng)調(diào)預(yù)期管理的重要性。只有引導(dǎo)市場(chǎng)形成正確平穩(wěn)的預(yù)期,適度的政策才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的效用。預(yù)期管理需要監(jiān)管層、媒體、學(xué)界等各方人士協(xié)同工作,以便盡快形成市場(chǎng)正確的共識(shí)?!碧锢x說(shuō)。
田利輝表示,只有資本市場(chǎng)不出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌,才能實(shí)現(xiàn)信心的凝聚、融資的給力和資源的優(yōu)化配置。做好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、四個(gè)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的工作需要一個(gè)富有韌性、堅(jiān)定不移、穩(wěn)定發(fā)展的資本市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞: 施工圖 資本市場(chǎng) 兩會(huì)
責(zé)任編輯:孫知兵
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