新華財(cái)經(jīng)周報(bào)：1月3日-1月9日

【重點(diǎn)關(guān)注】

國(guó)常會(huì)：部署全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的措施；決定實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。李克強(qiáng)：針對(duì)市場(chǎng)主體需求實(shí)施更大力度組合式減稅降費(fèi)。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知。國(guó)家發(fā)展改革委：既不能搞“碳沖鋒”，又不能搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”。證監(jiān)會(huì)：資本市場(chǎng)違法違規(guī)的成本大幅度提高。寧吉喆：2021年GDP將連續(xù)第二年超過百萬億。2021年我國(guó)境內(nèi)期貨市場(chǎng)成交創(chuàng)歷史新高。國(guó)家網(wǎng)信辦等部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，并修訂發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》。國(guó)家網(wǎng)信辦公布境內(nèi)金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，新華財(cái)經(jīng)列首批首家。美國(guó)2021年12月份非農(nóng)部門新增就業(yè)崗位數(shù)量創(chuàng)一年來新低。

【國(guó)內(nèi)要聞】

?國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月4日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更大程度利企便民；決定實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，推動(dòng)監(jiān)管更加公平有效。

?國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月5日主持召開減稅降費(fèi)座談會(huì)。李克強(qiáng)說，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，針對(duì)市場(chǎng)主體需求實(shí)施更大力度組合式減稅降費(fèi)，確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。要延續(xù)到期的減稅降費(fèi)措施，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅力度，對(duì)受疫情影響重的服務(wù)業(yè)等困難行業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

?國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案的通知，到2023年力爭(zhēng)在土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)重要突破。通知提出，在依法自愿有償?shù)那疤嵯拢试S將存量集體建設(shè)用地依據(jù)規(guī)劃改變用途入市交易；推進(jìn)技術(shù)和資本要素融合發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)上市或掛牌融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅；支持在零售交易、生活繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景試點(diǎn)使用數(shù)字人民幣。

?國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司6日召開專題會(huì)議研究碳達(dá)峰碳中和工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2022年要把碳達(dá)峰碳中和擺在環(huán)資工作的突出位置，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，既不能搞“碳沖鋒”，又不能搞運(yùn)動(dòng)式“減碳”。

?銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《金融租賃公司項(xiàng)目公司管理辦法》明確，金融租賃公司、專業(yè)子公司應(yīng)當(dāng)全資設(shè)立、持有項(xiàng)目公司，其下設(shè)的所有項(xiàng)目公司的資本金之和均不得超過自身凈資產(chǎn)（合并報(bào)表口徑）的50%。

?證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿表示，2022年，證監(jiān)會(huì)將努力實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)三進(jìn)”，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤積極貢獻(xiàn)力量。易會(huì)滿說，目前來看注冊(cè)制試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，全面實(shí)行注冊(cè)制的條件已逐步具備。證監(jiān)會(huì)正抓緊制定全市場(chǎng)注冊(cè)制改革方案，確保這項(xiàng)重大改革平穩(wěn)落地。

?證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于北京證券交易所上市公司轉(zhuǎn)板的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確北交所上市公司轉(zhuǎn)板相關(guān)安排，從調(diào)整制定依據(jù)、名稱修訂、明確上市時(shí)間計(jì)算、股份限售安排、其他文字表述5個(gè)方面進(jìn)行修訂。

?證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司監(jiān)管指引第3號(hào)——上市公司現(xiàn)金分紅》。《3號(hào)指引》第五條增加“現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例為現(xiàn)金股利除以現(xiàn)金股利與股票股利之和”的規(guī)定。此外，將《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)的通知》涉及上市公司再融資方案中利潤(rùn)分配政策的披露要求引入，形成《3號(hào)指引》第九條的規(guī)定。

?證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司分拆規(guī)則（試行）》，明確“擬分拆所屬子公司最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度使用募集資金”的方式及起算期間，“最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度使用募集資金合計(jì)不超過其凈資產(chǎn)百分之十”的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，董事、高管持有擬分拆子公司股份不超過一定數(shù)量的認(rèn)定依據(jù)等。此外，進(jìn)一步明確子公司主要業(yè)務(wù)或資產(chǎn)若屬于上市公司首次公開發(fā)行股票并上市時(shí)主要業(yè)務(wù)或資產(chǎn)的，不得分拆該子公司上市。

?證監(jiān)會(huì)公示全國(guó)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)備案名單，包括北京股權(quán)交易中心有限公司、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)股份公司、河北股權(quán)交易所股份有限公司等35家。

?中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席律師焦津洪8日在第26屆（2022年度）中國(guó)資本市場(chǎng)論壇上表示，資本市場(chǎng)違法違規(guī)的成本大幅度提高，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的體制機(jī)制加速健全。焦津洪表示，構(gòu)建重法守信、規(guī)范透明、開放包容的良好生態(tài)是資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提。零容忍、嚴(yán)厲打擊證券違法活動(dòng)是確保長(zhǎng)治久安關(guān)鍵，新修訂的《證券法》、《刑法修正案11》大幅度提高的證券違法違規(guī)成本。

?人社部等部門研究編制《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》，明確2021至2025年的具體目標(biāo)為：組織實(shí)施政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)7500萬人次以上，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000萬人次以上；新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書4000萬人次以上，其中新增高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師的高技能人才800萬人次以上；新增公共實(shí)訓(xùn)基地200個(gè)。

?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在11億千瓦左右，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%，糧棉油糖主產(chǎn)縣(市、區(qū))基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，丘陵山區(qū)縣(市、區(qū))農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率總體達(dá)到50%以上。

?生態(tài)環(huán)境部部署2022年重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部4日研究部署一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年開春早，有關(guān)工作要早安排、早部署、早啟動(dòng)。要抓緊抓實(shí)春季糧食生產(chǎn)，完善保夏糧小麥豐收工作方案，積極爭(zhēng)取冬小麥增施返青肥促弱轉(zhuǎn)壯、一噴三防等關(guān)鍵措施政策補(bǔ)助，部署落實(shí)好大豆油料擴(kuò)種，分品種分區(qū)域把擴(kuò)種任務(wù)分解下去。

?國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等四部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》要求，算法推薦服務(wù)提供者不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型；不得利用算法對(duì)其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者進(jìn)行不合理限制，或者妨礙、破壞其合法提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)正常運(yùn)行，實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

?國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十三部門修訂發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)影響或者可能影響國(guó)家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。

?國(guó)家網(wǎng)信辦公布第一批境內(nèi)金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)備清單，新華財(cái)經(jīng)專業(yè)終端（APP）等20家主體在列。國(guó)家網(wǎng)信辦指出，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》要求提供金融信息服務(wù)，不得以報(bào)備為名，違規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)借貸、證券交易、證券投資咨詢、征信等各類金融業(yè)務(wù)。金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在所提供服務(wù)、產(chǎn)品的顯著位置標(biāo)明報(bào)備編號(hào)，并鏈接至報(bào)備系統(tǒng)網(wǎng)址，供用戶查詢核對(duì)。

?國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年12月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為32502億美元，較11月末上升278億美元，升幅為0.86%。

?國(guó)家版權(quán)局6日在京約談主要唱片公司、詞曲版權(quán)公司和數(shù)字音樂平臺(tái)等，要求數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)各方協(xié)力維護(hù)數(shù)字音樂版權(quán)秩序，構(gòu)建數(shù)字音樂版權(quán)良好生態(tài)。約談強(qiáng)調(diào)，除特殊情況外不得簽署獨(dú)家版權(quán)協(xié)議。

?中國(guó)民航局發(fā)布的《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，中國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到270個(gè)以上，比“十三五”末期增加30個(gè)以上；市地級(jí)行政中心60分鐘到運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)覆蓋率80%，千萬級(jí)以上機(jī)場(chǎng)近機(jī)位靠橋率達(dá)到80%，樞紐機(jī)場(chǎng)軌道接入率達(dá)到80%，空管年保障航班起降1700萬架次。規(guī)劃還把碳達(dá)峰、碳中和納入了民航高質(zhì)量發(fā)展整體布局。

?中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年12月份中國(guó)大宗商品指數(shù)（CBMI）為100.9%，較上月回升1.7個(gè)百分點(diǎn)，指數(shù)結(jié)束之前的兩連跌，回升至近六個(gè)月以來的最高。預(yù)計(jì)后期大宗商品市場(chǎng)運(yùn)行壓力將會(huì)明顯加大，商品價(jià)格存在回落空間。

?中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，以單邊計(jì)算，2021年1月至12月，全國(guó)期貨市場(chǎng)累計(jì)成交量為7514.03 百萬手，累計(jì)成交額為581.20 萬億元，同比分別增長(zhǎng)22.13%和32.84%。從數(shù)據(jù)上看，2021年全市場(chǎng)累計(jì)成交量、成交額均創(chuàng)下歷史新高。

?1月4日，數(shù)字人民幣（試點(diǎn)版）App已上架各大安卓應(yīng)用商店和蘋果AppStore。官方介紹顯示，該App是數(shù)字人民幣面向個(gè)人用戶開展試點(diǎn)的官方服務(wù)平臺(tái)，提供數(shù)字人民幣個(gè)人錢包的開通與管理、數(shù)字人民幣的兌換與流通服務(wù)。

?2021年12月財(cái)新中國(guó)制造業(yè)PMI錄得50.9，重回?cái)U(kuò)張區(qū)間，較11月回升1.0個(gè)百分點(diǎn)，為2021年7月來最高值，顯示制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有所改善。財(cái)新表示，制造業(yè)景氣度恢復(fù)，供求有所改善，通脹壓力緩解，但就業(yè)市場(chǎng)依然承壓，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)恢復(fù)不牢固，企業(yè)樂觀預(yù)期有所減弱，疫情反復(fù)和海外需求仍是不穩(wěn)定因素。

?中國(guó)工程院院士鐘南山表示，西安此輪疫情的拐點(diǎn)應(yīng)該已經(jīng)出現(xiàn)；春節(jié)期間，沒有封控的地區(qū)，即低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，市民可以在做好防控的前提下，有條件的回家過年，不需要完全停擺。鐘南山還表示，目前中國(guó)的新冠疫苗注射率已超過83%，理論上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的群體免疫。

?記者1月9日3時(shí)30分從天津市疫情防控指揮部獲悉，1月8日24時(shí)，天津市疾病預(yù)防控制中心完成天津市新增2例本土病例新冠病毒全基因組測(cè)序。經(jīng)分析比對(duì)，并經(jīng)中國(guó)疾控中心確認(rèn)，2例本土病例新冠病毒均屬于VOC/Omicron變異株（BA.1進(jìn)化分支），屬于同一傳播鏈，與天津市已發(fā)現(xiàn)的境外輸入病例奧密克戎變異株序列均不能確認(rèn)為同一傳播鏈。截至8日21時(shí)，天津市在密切接觸者中又檢出18例新冠病毒感染者。天津市開展全員核酸檢測(cè)。

?1月8日1時(shí)45分，青海門源發(fā)生6.9級(jí)地震，震源深度10公里。青海省應(yīng)急委于1月8日1時(shí)50分啟動(dòng)重大地震災(zāi)害II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。經(jīng)第一輪排查，暫無人員傷亡和房屋倒塌情況的報(bào)告，3支消防救援隊(duì)伍已趕赴震中，其余隊(duì)伍正在集結(jié)待命。

? 下周將有46只股解禁，按照最新收盤價(jià)計(jì)算，合計(jì)解禁市值636.89億元。解禁市值規(guī)模最大的是豫園股份，下周將有22.75億股上市流通，主要是定向增發(fā)機(jī)構(gòu)配售股份，解禁市值達(dá)229.08億元。東方盛虹、立中集團(tuán)、羅博特科、招商南油的解禁市值居前。

?牧原股份公告，公司與雙匯發(fā)展簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以生豬購銷為依托，通過完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打通供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)共同高質(zhì)量發(fā)展。

【國(guó)際要聞】

?中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)煤炭進(jìn)出口專業(yè)委員會(huì)和印尼煤炭礦業(yè)協(xié)會(huì)1月6日下午聯(lián)合發(fā)起召開了“印尼煤出口禁令對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的影響和后續(xù)進(jìn)展通報(bào)”專題線上討論會(huì)。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙建國(guó)強(qiáng)調(diào)，印尼煤炭1月份斷供對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的影響有限。目前國(guó)內(nèi)電力企業(yè)煤炭庫存合計(jì)1.68億噸，較2021年9月底增加約9000萬噸，所以迎峰度冬期間煤炭保供壓力不大。

?美國(guó)2021年12月份非農(nóng)部門新增就業(yè)崗位數(shù)量為19.9萬個(gè)，創(chuàng)一年來增幅新低，顯著低于40萬個(gè)的市場(chǎng)預(yù)期，失業(yè)率環(huán)比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)至3.9%。市場(chǎng)傾向于認(rèn)為進(jìn)一步增加就業(yè)崗位的潛力已經(jīng)較為有限，正在達(dá)到充分就業(yè)的目標(biāo)，因而對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息的預(yù)期反而繼續(xù)加強(qiáng)。

?當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日，白宮稱，美國(guó)總統(tǒng)拜登將于3月1日發(fā)表就任總統(tǒng)后的首次國(guó)情咨文講話。總統(tǒng)在國(guó)會(huì)發(fā)表的國(guó)情咨文講話通常于1月或2月舉行。今年定于3月1日，將是有史以來“最晚的”總統(tǒng)國(guó)情咨文講話。

?美聯(lián)儲(chǔ)布拉德表示，F(xiàn)OMC可能會(huì)在3月開始上調(diào)政策利率；鑒于目前存在常備回購安排，資產(chǎn)負(fù)債表甚至可能降至疫情前水平以下。

?歐佩克代表表示，歐佩克+同意堅(jiān)持現(xiàn)有政策，2月份增產(chǎn)40萬桶/日。

?英國(guó)首相發(fā)言人稱，疫情數(shù)據(jù)顯示，不需要采取更多限制措施。

?歐洲中部時(shí)間1月6日，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布報(bào)告稱，由于國(guó)際植物油和食糖價(jià)格高位大幅下跌，2021年12月全球食品價(jià)格小幅下滑，但2021年全年仍創(chuàng)下10年來新高。

?國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)（ICAC）發(fā)布的最新全球長(zhǎng)絨棉報(bào)告稱，2021/22年度全球長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量為29萬噸，同比減少12%，加上上年度結(jié)轉(zhuǎn)庫存，長(zhǎng)絨棉供應(yīng)總量為50.3萬噸；消費(fèi)量預(yù)計(jì)為25.4萬噸，同比減少15%。

?泰國(guó)央行會(huì)議紀(jì)要顯示，貨幣和財(cái)政政策需要支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；準(zhǔn)備好在必要時(shí)使用額外的政策工具。 奧密克戎變異株暴發(fā)的影響可能比預(yù)期的更大、更持久。

?波蘭貨幣政策委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月4日宣布決定將該國(guó)中央銀行主要利率提高50個(gè)基點(diǎn)至2.25%，該決定將在1月5日生效。這是波蘭4個(gè)月以來的第四次加息，波蘭央行也成為2022年首個(gè)宣布加息的國(guó)家銀行。

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