國家發展改革委：做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目協調服務

新華財經北京12月22日電（王春霞）國家發展改革委22日發布關于進一步推進投資項目審批制度改革的若干意見，旨在進一步推進投資項目審批制度改革，提升投資建設全流程的科學化、規范化、便利化水平。

意見提出，圍繞全面改善投資環境，立足統籌指導，堅持規范審批與優化服務并重，著力明確政策界限，著力完善制度機制，著力增進改革協同，不斷提升投資項目在線審批監管平臺（以下簡稱投資在線平臺）創新應用水平，規范有序深化投資項目審批制度改革，為充分激發社會投資活力和動力，繼續發揮投資對穩定經濟增長的關鍵作用提供有力支撐。

意見進一步明確和簡化投資審核管理，要求嚴格投資審批事項管理。對有明確法律法規依據的審批事項，各地方應在《全國投資項目在線審批監管平臺投資審批管理事項統一名稱和申請材料清單》（發改投資﹝2019﹞268號）基礎上，梳理形成本省區域內統一的投資審批清單和申報材料清單。同時，積極履行投資綜合管理職責，嚴格控制新增或變相增設審批環節，對涉及新增或以“服務”“登記”等名義變相增設投資審批環節的，要嚴格把關。對企業能夠自主決定、市場能夠有效調節、行業組織或者中介機構能夠自律管理、行政機關采用事后監督等方式能夠解決的審批事項，要及時推動取消。

意見進一步規范和嚴格投資審批活動，要求規范投資項目前期工作。修訂印發投資項目可行性研究制度規范，落實遏制高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）盲目發展、推進實現碳達峰碳中和目標要求，將用地用海和規劃選址、節能、節水、環保等要求落實到項目可行性研究中；要立足我國國情，并體現投資高質量發展要求，研究借鑒將“環境、社會和治理”（ESG）等國際先進理念融入可行性研究框架體系，從源頭上提高投資項目前期工作質量。

意見提出，做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目協調服務。對擬申報基礎設施REITs試點的項目，與中國證監會當地派出機構等有關方面加強溝通，深入了解前期工作進展，及時掌握項目進度和存在問題，做好政策解讀、解決重點問題。與本地區行業管理、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、國資監管等部門加強溝通交流，幫助項目依法依規辦理或補充相關手續，落實發行基礎設施REITs的各項條件。對基礎設施REITs回收資金擬投入的新項目，加強跟蹤服務，協調加快前期工作和開工建設進度，推動盡快形成實物工作量。

關鍵詞： 不動產 基礎設施 領域