綜合施策強化小微企業融資支持力度 引導降低小微企業融資成本

中國人民銀行日前召開電視會議，推動常備借貸便利(SLF)操作方式改革，落實3000億元支小再貸款政策。總體來看，人民銀行通過深化改革和增加數量兩種方式，引導金融機構特別是地方金融機構增加對小微企業的支持。

疫情發生后，人民銀行定向降準增加支小再貸款、再貼現規模，并降低利率，創設普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微企業信用貸款支持計劃，通過精準滴灌和正向激勵引導金融機構支持小微企業。而今，全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡，小微企業經營仍面臨很大困難。

面對這種情況，人民銀行9月初新增3000億元支小再貸款額度，在年內以優惠利率發放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業和個體工商戶貸款，要求貸款平均利率在5.5%左右，引導降低小微企業融資成本。

為保障支小再貸款額度有效用于小微企業，人民銀行此次會議再部署要求各分支機構把管好用好新增3000億元支小再貸款額度作為當前的重要工作，盡快部署、從嚴審核、精準投放，引導地方法人金融機構積極主動對接小微企業融資需求，加快貸款投放進度。

除了增加數量，央行還通過深化改革的方式來引導地方法人銀行支持小微企業。

人民銀行于2013年初創設常備借貸便利(SLF)，并從2015年開始將SLF操作對象擴大至基本覆蓋存款類金融機構。SLF采用抵押方式發放，通過設置不同的抵押率來控制信用風險，金融機構可根據自身流動性需求主動發起申請SLF。SLF利率也是利率走廊上限。

2021年以來，人民銀行及時開展SLF操作，對地方法人金融機構按需足額提供短期流動性支持。與此同時，人民銀行印發《關于完善常備借貸便利管理有關事宜的通知》和《關于做好中小金融機構常備借貸便利業務券款對付結算的通知》，加強對SLF的管理，通過系統改造實現中小金融機構以券款對付方式借用SLF，提高了SLF操作效率，同時更好地支持了貨幣政策操作。也正是如此，繼續推動SLF操作方式改革，有序實現全流程電子化，有利于提高操作效率，增強銀行體系流動性的穩定性，最終有利于金融機構更好地支持小微企業。

在對小微企業發展的支持上，既要保持政策連續性穩定性、增強有效性，做好預調微調和跨周期調節，加強財政、金融、就業政策聯動，加大政策支持力度，又要持續深化改革，不斷創新推出新的支持方式。