新動能持續(xù)增強 我國數(shù)字經(jīng)濟保持強勁發(fā)展韌性

上半年，電子信息制造等多個數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增速超過20%，電子及通信設(shè)備制造、電子商務(wù)服務(wù)等重要領(lǐng)域投資增長超20%;1至7月全國網(wǎng)上零售額超7萬億元，同比增長21.9%……今年以來，我國數(shù)字經(jīng)濟保持強勁發(fā)展韌性，新動能作用持續(xù)增強。

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近期工信部、商務(wù)部等多部門密集發(fā)聲，在強化技術(shù)創(chuàng)新、推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立數(shù)字資源產(chǎn)權(quán)交易流通、建設(shè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展試驗田等方面重點部署。與此同時，多地正加緊部署新一批數(shù)字經(jīng)濟項目，圍繞電子信息、人工智能等重點領(lǐng)域規(guī)劃未來五年數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖。

分析指出，伴隨新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來應(yīng)用爆發(fā)階段，在系列利好政策催化下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易將持續(xù)開辟增長新藍海。預(yù)計“十四五”期間，5G、云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)將帶動超過60萬億元的經(jīng)濟產(chǎn)出。

上半年數(shù)字經(jīng)濟增長勢頭強勁

9月6日，2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會上發(fā)布的《2021中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形勢報告》顯示，上半年，電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等多個數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增速超過20%，電子及通信設(shè)備制造、電子商務(wù)服務(wù)等重要領(lǐng)域投資增長超20%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展勢能彰顯。

在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展孕育的眾多新業(yè)態(tài)中，電商消費、線上線下服務(wù)消費備受青睞，1-7月，全國網(wǎng)上零售額超7萬億元，同比增長21.9%，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的23.6%，占比穩(wěn)步提升，電子商務(wù)成為拉動消費的“助推器”和“加速器”。

“站在‘十四五’開局的新起點上，我國數(shù)字經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展韌性。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立指出，今年以來，電信、計算機和信息服務(wù)等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易大幅增長，全面賦能生產(chǎn)、投資、消費、貿(mào)易復(fù)蘇增長，數(shù)字經(jīng)濟新動能作用持續(xù)增強。

“數(shù)字經(jīng)濟代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，是全球技術(shù)創(chuàng)新的重要高地。我們要順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵，以新興信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以融合型人才為支撐，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。”工信部部長肖亞慶在2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會上表示。

多部門近期密集發(fā)聲，圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢展開新一輪部署。工信部將強化技術(shù)創(chuàng)新，夯實數(shù)字經(jīng)濟的根基。瞄準網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、基礎(chǔ)軟件、人工智能等戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快核心技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化進程。有序推進5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化融合運用加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實施5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展工程。同時，激活數(shù)據(jù)潛能，增強數(shù)字化發(fā)展動力，加快建立數(shù)字資源產(chǎn)權(quán)交易流通，跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)性制度和規(guī)范性標準。

商務(wù)部大力推進數(shù)字技術(shù)賦能對外貿(mào)易投資合作。在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(簡稱“服貿(mào)會”)上，商務(wù)部副部長王炳南表示，將進一步推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，加快構(gòu)建頂層設(shè)計。還將積極建設(shè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展試驗田，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，指導(dǎo)地方依托自由貿(mào)易實驗區(qū)，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等開放平臺，開展先行先試。

此前，商務(wù)部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工信部于7月23日共同發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作工作指引》，從積極融入數(shù)字經(jīng)濟全球產(chǎn)業(yè)鏈、加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等11個方面，推進數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)加強

作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，數(shù)字產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪投資和建設(shè)。

日前在河北舉行的2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會上，初步統(tǒng)計，河北全省簽約項目超200個，簽約總金額超1500億元，集中在信息技術(shù)制造、軟件與信息技術(shù)服務(wù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。8月23日，在重慶舉行的“2021智博會”重大項目招商簽約活動上，現(xiàn)場簽約重大項目達到92個，合同投資金額總計為2524億元，項目聚焦智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域。

與此同時，近期以來，江蘇省、浙江省等地相繼出臺地方版“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，圍繞電子信息、人工智能等重點領(lǐng)域，謀劃未來五年數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

例如，8月26日印發(fā)的《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)業(yè)務(wù)收入超過4萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模力爭達到1.6萬億

元，物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群達到世界先進水平，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階，培育一批具有較強影響力的數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)。

浙江則提出，到2025年，建成全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到15%，形成數(shù)字安防、集成電路、高端軟件等具有全球競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

“數(shù)字產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動和競爭力根本，正成為各地謀劃‘十四五’產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同選擇，集成電路、基礎(chǔ)軟件、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)支持政策和資金投入持續(xù)加大。”張立表示。

中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長孫克對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“十四五”是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重要機遇期，蘊藏巨大發(fā)展空間。其中5G、人工智能新一輪技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于應(yīng)用爆發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系更加完備。預(yù)計“十四五”期間，5G、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)將帶動超過60萬億元的經(jīng)濟產(chǎn)出。

數(shù)字貿(mào)易開啟新空間

在賦能制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的同時，數(shù)字技術(shù)發(fā)展還為服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展開啟了更大空間。商務(wù)部服貿(mào)司副司長王東堂表示，近年來隨著現(xiàn)代信息通信技術(shù)推廣應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字交付為特征的數(shù)字貿(mào)易蓬勃興起，成為數(shù)字經(jīng)濟時代的重要貿(mào)易方式。

服貿(mào)會上發(fā)布的《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2020》(以下簡稱《報告》)顯示，“十三五”時期，中國數(shù)字貿(mào)易額由2015年的2000億美元增長到2020年的2947.6億美元，增長47.4%;同期數(shù)字貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易的比重從30.6%增長至44.5%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂指出，疫情沖擊下，2020年全球服務(wù)貿(mào)易下降15.4%，創(chuàng)下1990年以來最大降幅，然而，2020年全球數(shù)字貿(mào)易出口逆勢增長3.8%，占服務(wù)貿(mào)易的比重進一步上升62.8%，對于服務(wù)出口增長的貢獻率高達98.3%，顯著增強了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的韌性和動力。

我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的積極因素還在快速累積。王東堂指出，我國數(shù)字經(jīng)濟體量巨大，2020年規(guī)模為39.2萬億元，占GDP的比重達到38.6%;數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，寬帶覆蓋廣泛，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到70.4%;市場主體發(fā)展活躍，2020年我國大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能相關(guān)專利申請書占全球比重接近20%。

這也帶動我國數(shù)字貿(mào)易國際市場持續(xù)拓展。以軟件為例，我國軟件出口規(guī)模保持較快增長態(tài)勢，并持續(xù)向價值鏈中高端攀升，云服務(wù)國際市場份額逐步擴大，區(qū)塊鏈技術(shù)國際合作空間不斷拓展，北斗系統(tǒng)衛(wèi)星導(dǎo)航全球服務(wù)能力明顯增強。

展望未來，《報告》認為，“十四五”時期，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)將快速推廣應(yīng)用，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。預(yù)計到2025年，中國可數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易進出口總額將超過4000億美元，占服務(wù)貿(mào)易比重達到50%左右。

“數(shù)字貿(mào)易推動了貿(mào)易便利化，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用將極大降低國際貿(mào)易成本，特別是服務(wù)業(yè)的貿(mào)易成本，很大程度改變了服務(wù)不可貿(mào)易的局面。”中國工程院院士張平表示，數(shù)字化推動了數(shù)字服務(wù)，融入并改變?nèi)騼r值鏈，由于數(shù)字服務(wù)參與全球價值鏈和價值創(chuàng)造，已經(jīng)成為全球價值鏈重要組成部分，數(shù)字服務(wù)在價值鏈中的收益和比重也將不斷增多。

孫克也表示，“十四五”時期，服務(wù)業(yè)數(shù)字化增長動能強勁。數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)的融合將率先啟動、爆發(fā)式增長，電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟等數(shù)字化新模式將接替涌現(xiàn)。我國正在經(jīng)歷新一輪的消費升級進程，服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級前景將更加廣闊。