網約車服務質量下降 五部門約談11家網約車平臺公司

隨著國內多家網約車平臺訂單量大幅增長，部分平臺存在的問題也逐漸顯現出來。交通運輸部官方微信公眾號9月2日發布《五部門聯合約談11家網約車平臺公司》一文稱，2021年9月1日上午，交通運輸部會同中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國家市場監管總局等交通運輸新業態協同監管部際聯席會議成員單位，對T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車等11家網約車平臺公司進行聯合約談，并指出近期部分平臺公司通過多種營銷手段惡性競爭，并招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序。

記者調查：

網約車服務質量下降

市民王女士談及近期使用網約車的經歷很無奈。“前幾天我約了順風車去上班，沒想到司機與其他車輛發生碰撞。著急上班的我趕緊下車選擇其他交通工具前往。沒有想到的是，司機竟然在平臺上點擊到達目的地。”王女士氣憤地表示，“緊接著，我向平臺客服反饋問題，客服竟然讓我拿出當時車輛碰撞的證據。我心想，網約車平臺不應該有營運車輛的行駛軌跡和其行駛途中的錄音嗎?平臺一查事情不就一目了然嗎?”這讓王女士不禁懷疑，是不是車上沒有安裝錄音等設備?后臺也查不了相關營運車輛的信息?

記者發現，在近期網約車“搶客大戰”中，的確出現了部分平臺糾紛增多、服務質量變差的現象。另一市民張先生告訴記者，前幾日在廣州某地約了網約車，司機長時間不到出發點接客且未能與其取得聯系，他從平臺上聯系司機，司機均未回應。不得已，他只好取消訂單。“我覺得可能是因為我的行程太短，司機不樂意送。”張先生表示。

除了服務質量變差外，部分平臺為了擴張市場，出現招募未取得許可的駕駛員等違規的行為，開展非法營運。“近一兩個月，其他平臺上的司機也可以在T3出行接單。這些加盟制司機肯定沒有我們規范，例如車上錄音等功能不一定都有。”T3出行的何師傅透露。

“目前網約車行業的許多小平臺很不規范，很多司機的運營車輛沒有具備‘網絡預約出租汽車運輸證’就開始上崗。”剛從事網約車行業僅2個月的林先生坦言，他此前沒有拿到證件時，就在小平臺接單干活。

此外，記者在采訪中了解到，聚合類平臺出現多次抽成的行為。9月2日，記者使用高德平臺打車打到呼我出行的車輛，該司機告訴記者，他在滴滴、曹操、高德等平臺上都進行接單，只是高德平臺上賺得比較少：一是該平臺上的訂單本身就便宜，二是該平臺抽成高，最低也要25%，因為不僅高德平臺要抽成7%，還有呼我出行平臺也要抽成部分。

約談要求：立即停止招募不合規車輛和駕駛員

前述約談指出，近期，部分平臺公司通過多種營銷手段惡性競爭，并招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序，影響行業安全穩定，損害司乘人員合法權益。

約談要求，各平臺公司要嚴格落實平臺、車輛和駕駛員“三項許可”，做到“平臺持證經營，車輛持證載客，司機持證上崗”。要立即停止招募不合規車輛和駕駛員，在駕駛員新注冊時，對于無法提供許可證件的不予注冊。要加快清退平臺既有的不合規車輛和駕駛員，要求符合條件的駕駛員和車輛盡快申請辦理網約車相應許可。

其次,各平臺公司要強化公平競爭意識，尊重市場規則，進一步規范經營行為，不得利用資本惡性競爭、無序擴張，不得排除和限制競爭，不得擾亂正常市場秩序，特別是不能以虛假宣傳誘導駕駛員加入，更不能把經營風險轉嫁給駕駛員。

此外，各平臺公司要科學制定平臺派單規則，保障駕駛員獲得合理勞動報酬和休息時間;要規范定價行為，降低抽成比例，主動向社會公布計價規則、抽成比例等，切實保障司乘人員合法權益。

各平臺公司要嚴格落實用戶信息和數據安全相關法律法規要求，認真履行個人信息保護責任，未征得用戶同意，不得向第三方提供用戶個人信息。

涉事平臺：認真做好整改工作

約談強調，各平臺公司要排查自身問題，立即整改。要加快推進合規化，制定切實可行的網約車合規化工作方案，明確時間表、目標和工作舉措，特別是要提出到今年年底前，車輛、駕駛員合規化工作的具體目標。

各平臺公司表示，將按照約談要求，全面查找存在的問題和安全穩定風險隱患，扎實做好整改工作，并立即停止新增不合規車輛和駕駛員。

T3出行向記者表示，T3出行將嚴格落實主管部門的工作要求，認真做好整改工作，將企業主體責任落實到位，堅持依法合規經營，維護公平競爭的市場秩序，切實保障廣大乘客和司機的合法權益，共同營造網約車行業規范健康發展的良好環境。

如祺出行回應稱，堅決擁護監管部門在約談中提出的關于安全、合規運營的要求。接下來，如祺出行將繼續堅守安全、合規的準繩，通過不斷創新服務管控機制和技術賦能，來為司乘提供更加安全、便捷、優質的服務，推動行業規范健康持續發展。

“此次約談主要是網約車平臺的安全性問題，通過營銷補貼競爭會損害司機的利益，導致服務水平下降，同時非法招募駕駛員，會影響出行安全，并增加乘客和駕駛員之間的不信任感。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林接受廣州日報全媒體記者采訪時表示，當前監管部門對網約車規范十分重視，這是當前整體規范互聯網平臺經濟的組成部分，網約車平臺要重視經營的合規性。

業內普遍認為，在當下多個網約車平臺推出優惠、進行業務擴張的過程中，平臺訂單量仍有望增長，但增速趨緩。長期來看，如何提升服務質量將成為各平臺制勝關鍵。