“十四五”國家重點研發計劃開啟 25個重點專項發布了“揭榜掛帥”榜單

隨著國家在重大研發任務中“揭榜掛帥”機制的全面推行，我國深化科研項目管理改革也邁出新的步伐。記者獲悉，“十四五”國家重點研發計劃重點專項2021年擬支持784個項目/方向，國撥經費總計約197億元。截至目前，“十四五”國家重點研發計劃已啟動52個重點專項指南征求意見。其中，有25個重點專項發布了“揭榜掛帥”榜單，擬安排國撥經費近26.5億元。

科技部日前正式發布《國家重點研發計劃“數學和應用研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南》。記者注意到，在率先推出的“十四五”國家重點研發計劃首批重點專項中，科技部研究制定了“揭榜掛帥”榜單模板，作為單獨附件隨指南發布。榜單模板對申報說明、攻關和考核要求等進行了細化。

“為切實提升科研投入績效、強化重大創新成果的‘實戰性’，‘十四五’重點研發計劃聚焦國家戰略亟需、應用導向鮮明、最終用戶明確的攻關任務，設立‘揭榜掛帥’項目。”科技部資管司司長解鑫在接受記者采訪時表示，項目申報不設門檻，對揭榜單位無注冊時間要求，對揭榜團隊負責人無年齡、學歷和職稱要求，“我們鼓勵有信心、有能力組織好關鍵核心技術攻堅的優勢團隊積極申報。”

記者了解到，“揭榜掛帥”項目突出最終用戶作用，在管理體系方面以“清單式”管理為核心，實施不力的任務及時叫停;在責任體系方面以“軍令狀”制度為核心，確保目標按時完成;在政策體系方面以激發創新主體活力為核心，著力提升項目實施績效。

“未來‘揭榜掛帥’將作為重要攻堅組織手段，在2021年重點專項任務部署中大力推進落實。”有業內知情人士向記者表示，特別是圍繞關鍵核心材料、重大科研儀器、病原學和防疫、清潔能源、農業生物種質資源、診療裝備和生物醫用材料、黑土地保護利用等方面，凝練聚焦重點突破方向，力爭兩年內產出一批階段性重大科技成果。

國家重點研發計劃由原來的國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)、國家高技術研究發展計劃(863計劃)、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項、產業技術研究與開發基金和公益性行業科研專項等整合而成，是針對事關國計民生的重大社會公益性研究，以及事關產業核心競爭力、整體自主創新能力和國家安全的戰略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、重大共性關鍵技術和產品，為國民經濟和社會發展主要領域提供持續性的支撐和引領。

截至目前，我國已批準實施的國家重點研發計劃“十三五”重點專項69個，多數專項已部署實施，立項項目達3500多項，中央財政經費投入近760億元，數萬家單位參與，項目牽頭申報單位基本覆蓋全國所有的省、自治區和直轄市。“十四五”開局之年，“十四五”國家重點研發計劃重點專項2021年擬支持784個項目/方向，國撥經費總計約197億元。據國家科技管理信息系統公共服務平臺網站信息顯示，截至目前，“十四五”國家重點研發計劃已啟動52個重點專項指南征求意見，“數學和應用研究”等50個重點專項已發布正式指南。

“‘十四五’期間，國家重點研發計劃將進一步強化保障國家安全、支撐經濟發展和改善民生福祉的戰略導向。”業內專家表示，隨著指南的陸續發布，預申報也即將展開。

解鑫透露，未來，將在“十四五”重點研發計劃中啟動實施“顛覆性技術創新”重點專項，率先在電子信息、人工智能、未來通信、虛擬現實等可能產生重大顛覆性突破的技術領域優先布局。此外，還將在科技創新2030-“新一代人工智能”重大項目中開展“首席科學家負責制”試點。