鼓勵銀行降低系統性風險 系統重要性銀行附加監管立規

為完善我國系統重要性金融機構監管框架，加強宏觀審慎管理，中國人民銀行、銀保監會日前公布了《系統重要性銀行附加監管規定(試行)(征求意見稿)》，通過明確相關要求，鼓勵銀行降低系統性風險，提高自救能力，防范“大而不能倒”風險。

去年12月，人民銀行、銀保監會聯合發布了《系統重要性銀行評估辦法》。為平穩啟動系統重要性銀行名單評估與后續監管工作，兩部門擬出臺附加監管規定，建立附加資本、附加杠桿率、流動性、大額風險暴露等附加監管指標體系，明確審慎監管要求等，并向社會公開征求意見。

值得一提的是，征求意見稿還明確了系統重要性銀行的恢復與處置計劃要求。恢復與處置計劃又被稱為金融機構的“生前遺囑”，是系統重要性銀行附加監管的一項重要工具。

人民銀行相關人士介紹，在制定計劃時，系統重要性銀行要全面梳理重要實體、關鍵業務和自救資源，增加總損失吸收能力的要求，保障機構擁有充足的自救資源。通過恢復與處置計劃的制定和審查，系統重要性銀行要全面梳理風險領域和薄弱環節，提高透明度、降低復雜性，提高自救能力，防范“大而不能倒”風險。