多部委力破芯片“卡脖子” 推進解決制約發展的“芯病”

為解決芯片短缺、關鍵技術“卡脖子”等問題，多部門近期連續出臺政策，推出加大技術創新支持、產業鏈條補短板、優化發展環境等諸多新舉措，推進解決制約發展的“芯病”。

蔚來汽車日前表示因芯片短缺將暫停生產5天。不僅是國內汽車行業，芯片短缺等情況已成為困擾全球的一個重要問題。此次全球性的芯片問題，汽車產業受到的影響比較明顯。除了蔚來以外，福特、通用、本田、大眾等國際汽車企業也都因芯片短缺遭遇停產的沖擊。除此之外，包括手機制造等諸多行業都不同程度受到了芯片問題的影響。蔚來汽車相關負責人表示，芯片短缺情況超出此前預估，正密切關注行業供給情況。

針對芯片短缺問題，中國半導體行業協會副秘書長李珂在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，造成芯片產能不足、產品斷供原因主要有三方面：在需求側方面，在5G、人工智能等帶動下，新一代信息技術產品應用加速落地，推動芯片需求快速增長;供給側方面，由于芯片生產線建設所需投資不斷增長，導致近些年全球半導體產能增長緩慢，疊加疫情等因素又造成芯片短期供給中斷;供應鏈方面，受國際貿易影響，產業鏈上下游企業為防范斷供風險都在增加庫存，無形中進一步加劇了芯片的“搶購”。

國家統計局數據顯示，2020年我國出口總額達8056億元，同比增長15%;進口總額為24207億元，同比增長14.8%。李珂表示，中國是全球最大的集成電路市場，所需芯片又大量依賴進口，芯片缺貨對國內電子企業帶來不利影響。

國內從事芯片行業的賽昉科技公司負責人表示，芯片供應短缺暴露了國內自主芯片應用率不足、國內供應鏈發展不均衡的問題，但這些問題并非短期內可以解決。一方面，從產業鏈的層面出發，上游下游企業都需要掌握自主的核心技術、增強自身的研發能力、提升制造工藝水平。另一方面，從芯片設計的層面出發，就是要打破壟斷，從芯片的處理器內核、軟硬件配套到開發工具等都要實現技術突破以及國產替代。只有形成強大的國內產業鏈，才能從根本上解決問題。

針對這種情況，近日多部門接連發聲，加大對芯片產業的政策支持。科技部部長王志剛日前在國新辦發布會上表示，將主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導體技術等領域的一些關鍵核心技術和前沿基礎研究，利用國家重點研發計劃等給予支持。工信部表示，中國政府將對芯片產業在國家層面上給予大力扶持，共同營造一個市場化、法治化和國際化的營商環境和產業發展的生態環境。

例如，對于汽車缺“芯”問題，工信部副部長辛國斌日前表示，一方面，要著眼當前供應問題，充分挖掘存量芯片和現有產能資源潛力，努力保障產業平穩健康運行。另一方面，要加緊長遠戰略布局，加強核心技術攻關，完善技術標準規范，提升測試驗證能力，推動產業鏈供應鏈安全穩定發展。

不僅是部委層面，地方政府近期也在密集展開部署。3月21日，江蘇召開集成電路產業強鏈專班工作推進會，提出重點支持有基礎有條件的地區，積極扶持壯大龍頭骨干企業和行業領軍企業，進一步集聚人才、技術、資金等產業要素，著力打造具有區域特色的產業集群，同時進一步加大對重點企業和項目的精準支持力度。3月11日，珠海高新區發布促進集成電路產業發展若干政策措施，提出引進培育產業人才、支持企業創新發展、支持產業鏈上下游聯動發展、保障產業發展空間、支持重大產業項目落戶、支持產業創新環境發展等措施。

相關企業也積極行動起來。例如，小米公司表示將推出新款自研芯片;吉利汽車表示正在迅速推動國產品牌芯片的導入，以及自主研發設計的芯片，其自主研發的中控芯片將會在2023年實現裝配上車。賽昉科技公司負責人表示，本次芯片供應短缺將加速國內半導體供應鏈的本土化進程，促進產業化升級，目前國產替代已成為趨勢。

從事芯片研發和生產業務的南京宇都科技有限公司創始人王俊峰也表示，從產業鏈條上看，我國芯片的設計能力和西方國家距離漸近，特別是偏消費類的芯片設計甚至可以并駕齊驅。但是在生產設備、芯片制造原材料，以及設計用的軟件方面，還存在著比較大的差距，所以必須沉下心來，經過艱苦努力才能趕上。

李珂說，去年國務院印發的《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》在國家層面已經為產業發展營造了很好的政策環境，下一步一方面需要迅速落實，另一方面也需要地方政府配合國家政策，因地制宜制定地方性優惠政策，為產業發展注入更多活力。

對于保障穩定供應，李珂建議從根本上還是要擴大產能，中國是全球最大的集成電路市場，擁有足夠甚至有“備份”的產能非常重要。同時，供需雙方應建立長期穩定，不受外界因素干擾的商業合作關系，避免市場出現大起大落。

同時，也有業內專家認為，目前全球市場芯片短缺主要還是由疫情引起的開工不足造成，全球整體的芯片市場并沒有明顯的增長，長期的供需關系并沒有根本性的改變，對于擴大產能等需要謹慎對待。特別是目前國內的芯片產業非常火爆，大量的資金涌入，一大批創業企業迅速增加，而目前芯片行業的人才，特別是高水平人才非常有限。因此要注意芯片行業過熱問題，避免造成重復建設和資源浪費。