“十三五”時(shí)期支持科技創(chuàng)新減稅累計(jì)超二點(diǎn)五萬億元 宏觀稅負(fù)逐年下降

國家稅務(wù)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，隨著一系列減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地，2016年—2019年，我國宏觀稅負(fù)(即一般公共預(yù)算收入中稅收收入占GDP比重)分別為17.47%、17.35%、17.01%和16.02%，2020年進(jìn)一步降至15.2%，比“十二五”末2015年的18.13%降低近3個(gè)百分點(diǎn)，宏觀稅負(fù)逐年下降。

中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)理事魯曉明認(rèn)為，近年來，國家推出了一系列減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。尤其是疫情防控期間，稅務(wù)部門及時(shí)推出了很多便民利企的暖心舉措，營造了更好的營商環(huán)境。

近年來，我國不斷完善支持科技創(chuàng)新的稅收政策，稅收鼓勵(lì)創(chuàng)新力度不斷加大。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，我國鼓勵(lì)科技創(chuàng)新稅收政策減免金額年均增長28.5%，5年累計(jì)減稅2.54萬億元。稅收優(yōu)惠更多惠及制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，制造業(yè)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三大行業(yè)享受減稅額合計(jì)占比近九成。

“更好地提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，離不開稅收政策的支持和鼓勵(lì)。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授潘越說，近年來，稅務(wù)部門出臺(tái)了一系列支持企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，比如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策給企業(yè)研發(fā)成本做了“減法”，高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)新，企業(yè)能更好地一心一意搞研發(fā)、提高自主創(chuàng)新能力。

完善綠色稅收體系方面，“十三五”以來，我國加快推進(jìn)資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用和企業(yè)清潔節(jié)能生產(chǎn)，并出臺(tái)支持減排稅收減免、設(shè)備投資稅收抵免等一系列優(yōu)惠政策。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長譚珩說，要注重通過稅收手段促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，稅務(wù)部門將充分發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)綠色稅收政策，鞏固綠色稅制改革成果。

助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，“十三五”時(shí)期，稅務(wù)部門聚焦易地扶貧搬遷、貧困人口就業(yè)、扶貧捐贈(zèng)等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大稅收政策支持力度，充分釋放減稅降費(fèi)紅利，支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策減免金額從2015年的263億元增加到2019年的742億元，2020年達(dá)到1022億元，年均增長30.6%。

促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面，2016年—2020年，全國制造業(yè)企業(yè)銷售收入年均增長11.2%。高技術(shù)制造業(yè)是“十三五”時(shí)期制造業(yè)發(fā)展的突出亮點(diǎn)，銷售收入累計(jì)增長超過1倍，年均增長15.1%。