構(gòu)建多維度調(diào)控體系：嚴(yán)管購(gòu)房資金來(lái)源 精準(zhǔn)打擊房?jī)r(jià)炒作

新年伊始，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)持續(xù)升溫現(xiàn)象。之后進(jìn)行的一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，無(wú)論是加碼限購(gòu)、限售，還是嚴(yán)管購(gòu)房資金來(lái)源等，都旨在提高房?jī)r(jià)炒作的成本，精準(zhǔn)打擊房?jī)r(jià)炒作“七寸”。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年1月各線城市商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比漲幅有所擴(kuò)大。其中，4個(gè)一線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn);二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲1.3%，漲幅比上月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比均上漲0.4%，漲幅比上月均擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。35個(gè)三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比分別上漲0.2%和0.3%，漲幅比上月均擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。

毋庸置疑，長(zhǎng)期高價(jià)高位運(yùn)行的一線熱點(diǎn)城市商品住宅市場(chǎng)，已經(jīng)明顯與區(qū)域剛性住宅需求漸行漸遠(yuǎn)。疫情之后，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)明顯降低了熱點(diǎn)城市人口流入的剛性吸引力。“房住不炒”定位已深入人心，政策性保障性住房供應(yīng)體系也正加快建立，已經(jīng)明顯緩和了我國(guó)住宅供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是在房地產(chǎn)金融領(lǐng)域，金融管理當(dāng)局在房地產(chǎn)企業(yè)“三道紅線”基礎(chǔ)上，又建立了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，從供需兩端壓縮房地產(chǎn)金融加杠桿空間，必然會(huì)改變過(guò)去二十多年房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的邏輯。

因此，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫現(xiàn)象，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基本面明顯背離。不難發(fā)現(xiàn)，樓市升溫有明顯的短期投機(jī)性色彩。之所以個(gè)別城市會(huì)出現(xiàn)“萬(wàn)人搖”現(xiàn)象，與新房和二手房?jī)r(jià)格存在明顯套利空間存在直接因果關(guān)系。雖然直接來(lái)源于房地產(chǎn)金融的資金受到了嚴(yán)格管控，但利用經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸的繞道資金監(jiān)管存在漏洞，個(gè)別基層商業(yè)銀行也樂(lè)見(jiàn)其成，從而助推了樓市波瀾。現(xiàn)行商品住宅持有和流轉(zhuǎn)稅收政策還不完善，執(zhí)行力度不充分，在巨大的利益誘惑前，各種假離婚、騙取購(gòu)房資格等層出不窮的扭曲操作形式屢見(jiàn)不鮮。究其原因，即使在各種調(diào)控政策圍追堵截下，當(dāng)前房?jī)r(jià)炒作可能仍有利可圖，應(yīng)是導(dǎo)致這些房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的主要根源。

當(dāng)務(wù)之急是對(duì)這房?jī)r(jià)炒作的“七寸”實(shí)行精準(zhǔn)打擊。從資金端，要嚴(yán)查購(gòu)房資金來(lái)源，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)貸和消費(fèi)貸資金違規(guī)進(jìn)入商品住宅市場(chǎng);可考慮以個(gè)人所得稅完稅證明替代收入證明，從嚴(yán)審查借款人資質(zhì);必要時(shí)稅務(wù)稽查部門可啟動(dòng)購(gòu)房資金的合法性調(diào)查。從購(gòu)房資格端，從嚴(yán)管理通過(guò)假離婚、虛假手段來(lái)騙取購(gòu)房資格的人群，提高造假成本，甚至讓其得不償失。從住宅銷售端，以雷霆之勢(shì)嚴(yán)厲打擊利用陰陽(yáng)合同來(lái)逃避稅款的行為，必要時(shí)要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)核定應(yīng)納稅額。從輿論引導(dǎo)端，要第一時(shí)間管控網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤言論，及時(shí)約談并依法處置相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公開(kāi)。

必須認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持“房住不炒”定位是確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展的“定海神針”。貫徹落實(shí)“房住不炒”，首先須充分認(rèn)識(shí)到過(guò)去二十多年的房地產(chǎn)炒作慣性不可能在短時(shí)間內(nèi)消失，當(dāng)前的首要任務(wù)是加緊構(gòu)建全方位多維度房地產(chǎn)調(diào)控體系，注意在資金端密集發(fā)力的同時(shí)，更加注重稅收政策、限購(gòu)限售、輿論引導(dǎo)等非資金端的協(xié)同作用，以實(shí)現(xiàn)對(duì)房?jī)r(jià)炒作“七寸”的精準(zhǔn)打擊。