盤點(diǎn)地方兩會(huì)經(jīng)濟(jì)“愿景”：多地設(shè)定今年GDP增長目標(biāo)6%以上 高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型更重要

1月中旬以來，地方兩會(huì)陸續(xù)開幕。據(jù)中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有20余省份相繼召開地方兩會(huì)。從各地陸續(xù)出爐的經(jīng)濟(jì)年報(bào)可以看出，多數(shù)省份不僅扛住了疫情大考，經(jīng)濟(jì)也恢復(fù)了正速增長。記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地將2021年GDP增長目標(biāo)定在6%以上。

另外，“數(shù)字化”成為各地政府工作報(bào)告和發(fā)展規(guī)劃中的高頻詞。多地兩會(huì)釋放出經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新信號，其中北上廣三地明確推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用。專家認(rèn)為各地陸續(xù)在會(huì)議中定調(diào)數(shù)字人民幣，意味著從政府規(guī)劃層面，數(shù)字人民幣或?qū)脑圏c(diǎn)走向大范圍應(yīng)用。

各地GDP目標(biāo)“因地制宜” 專家：不過度強(qiáng)調(diào)增速 高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型更重要

根據(jù)多地2021政府工作報(bào)告，地方政府普遍將今年GDP增長目標(biāo)定在6%以上。其中，北京、上海、廣東、重慶、江蘇將2021年GDP目標(biāo)設(shè)為6%以上;天津設(shè)定目標(biāo)為6.5%;浙江、河南、福建、山西則將GDP增速目標(biāo)設(shè)在7%~8%;湖北、海南則將GDP增長目標(biāo)設(shè)在“10%以上”，是目前已公布省份中最高。

湖北省政協(xié)委員、武漢大學(xué)教授鄒薇表示，基于對湖北經(jīng)濟(jì)基本面和發(fā)展態(tài)勢、去年低基數(shù)因素和潛在增長率的綜合考慮，10%這個(gè)目標(biāo)是底線也是切實(shí)可行的。

海南則是在于自貿(mào)港政策利好。海南省2021年政府工作報(bào)告顯示，去年離島免稅“新政”促進(jìn)全年銷售額實(shí)現(xiàn)倍增。今年將配合完成自由貿(mào)易港政策制度出臺(tái)、立法和調(diào)法調(diào)規(guī)事項(xiàng)。用好離島免稅購物、本島居民免稅購買進(jìn)境商品等政策，力爭免稅銷售突破600億元。

對于地方省份之間GDP目標(biāo)存在差異的情況，中國民生銀行首席研究員溫彬?qū)χ袊W(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，各個(gè)地方制定2021年GDP增速目標(biāo)，都是根據(jù)本區(qū)域去年的經(jīng)濟(jì)情況及區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和未來發(fā)展方向來制定的。溫彬認(rèn)為，地方政府不過度強(qiáng)調(diào)區(qū)域GDP增速，更注重區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)增速總體保持平穩(wěn)情況下，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化各領(lǐng)域改革，才能為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

“數(shù)字貨幣”成地方兩會(huì)高頻詞 或?qū)脑圏c(diǎn)走向大范圍應(yīng)用

今年“數(shù)字貨幣”多次在各地方政府報(bào)告上出現(xiàn)，成為地方兩會(huì)的高頻詞。如北京、上海提出要推進(jìn)數(shù)字貨幣(數(shù)字人民幣)試點(diǎn)應(yīng)用，廣東提出支持深圳打造數(shù)字貨幣創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

1月23日北京市長陳吉寧在今年政府工作報(bào)告中明確提出，2021年要大力支持金融業(yè)開放發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字貨幣試點(diǎn)應(yīng)用。1月24日，廣東省長馬興瑞作政府工作報(bào)告時(shí)也表示，將全力推進(jìn)深圳先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)。打造數(shù)字貨幣創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。同日，上海市長龔正指出要持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)擴(kuò)大對外開放，繼續(xù)集聚一批功能性、總部型機(jī)構(gòu)，推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。

此外，北京“十四五”規(guī)劃建議提到要加快數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)、金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園、基金小鎮(zhèn)、金融安全產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)應(yīng)用。廣東則表示，支持深圳、廣州爭取建設(shè)法定數(shù)字貨幣實(shí)驗(yàn)區(qū)參與制定金融科技國家標(biāo)準(zhǔn)。

南開大學(xué)金融學(xué)教授、聯(lián)儲(chǔ)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李全接受媒體采訪時(shí)表示，在地方人民代表大會(huì)逐步召開之際，各地陸續(xù)在會(huì)議中定調(diào)數(shù)字人民幣，意味著從政府規(guī)劃層面，數(shù)字人民幣或?qū)脑圏c(diǎn)走向大范圍應(yīng)用。

地方兩會(huì)釋放轉(zhuǎn)型“新信號”：經(jīng)濟(jì)數(shù)字化與新基建

疫情影響下的2020年曾讓各行各業(yè)一度陷入低迷狀態(tài)，但也悄然壯大了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

福建省2021年政府工作報(bào)告顯示，去年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長15%，發(fā)放消費(fèi)券3.4億元，網(wǎng)絡(luò)零售額增長24.7%，“十三五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2萬億元，占GDP比重45%左右。江蘇“十三五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過4萬億元。北京“十三五”成績單顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比已達(dá)38%。上海去年軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12%以上，新一代信息技術(shù)產(chǎn)值增長6.2%。河南去年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13%左右。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，而新基建作為經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的基礎(chǔ)，也是不可忽視。以“新基建”中的5G通信為例，北京在2021年政府工作報(bào)告中列出要新增5G基站6千個(gè);山西新建5G基站1.5萬座;福建新開通5G基站3萬個(gè);河南將新建5G基站5萬個(gè)。

不僅在5G通信方面，北京還提出要建設(shè)基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，組建國際大數(shù)據(jù)交易所，推進(jìn)高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)。上海則要聚焦推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化。廣東提出要打造珠三角5G網(wǎng)絡(luò)城市群，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。