海南自由貿易港建設順利開局 新增市場主體達19.1萬戶

自6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)公布至今已逾半年，國家發改委新聞發言人孟瑋12月16日表示，在有關方面共同努力下，海南自由貿易港建設順利開局。

數據顯示，6月1日至11月30日，海南新增市場主體19.1萬戶，市場主體總量達到115.9萬戶，其中新設企業同比增長169.5%;引進人才超過10.3萬人，相當于過去兩年引進人才的總和;實現社會消費品零售總額1123.9億元，同比增長18.3%。

海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明在接受《證券日報》記者采訪時表示，這組數據釋放的最大信號就是海南發展的前景具有吸引力。在各類政策支持下，海南提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標：經濟增長速度位居全國前列，地區生產總值實現年均增長10%以上。這將吸引更多希望得到快速發展的企業前往海南，分享海南經濟快速增長的紅利。

上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，多項數據釋放了兩方面信號，一是海南擴大開放為市場主體擴大了投資空間，增加了投資機會;二是自貿港建設帶動了海南營商環境的優化，增加了市場主體的投資信心。海南自貿港建設對我國推動形成“雙循環”新發展格局和制度型開放都有積極意義。

此外，自7月1日離島免稅購物新政實施以來至11月30日，海南離島旅客累計免稅購物296.3萬人次、購物總額159.0億元，分別同比增長79%、204%。入籍“中國洋浦港”的國際船舶達到21艘，博鰲樂城國際旅游先行區可用的國內未上市臨床急需特許藥械超過110種，可用抗腫瘤新藥、罕見病藥達100多種。

孟瑋表示，半年來國家發改委加強統籌協調，會同有關方面主要開展了三方面工作。一是壓實壓細工作責任。細化分解《總體方案》明確的各項任務，制定年度重點工作安排，明確每一項工作的具體要求、責任分工、成果形式和完成時限，建立臺賬，完成一項銷號一項。二是推動早期政策有序落地。制定出臺了智慧海南總體方案、現代綜合交通運輸體系規劃，編制海南自貿港鼓勵類產業目錄、外商投資準入負面清單。推動出臺了離島免稅購物調整政策、企業所得稅和個人所得稅優惠政策、原輔料“零關稅”政策、洋浦保稅港區監管辦法、第七航權實施方案等政策措施。三是組建專班赴一線開展工作。會同財政部、商務部、人民銀行、海關總署等部門組成工作專班，每月赴海南一線辦公，深入開展調查研究，積極提出政策建議，協調推動政策落地。

梁海明表示，海南自貿港未來將實行高水平對外開放，推動構建新發展格局，打造國際航運航空樞紐。實施更加開放的船舶和航空運輸政策。建設國際航空樞紐不僅是大勢所趨，也是推動產業、經濟發展的重要引擎。未來要進一步建設成為國際航空樞紐、國際航空物流中心，發揮協同效應，助力“雙循環”新發展格局建設。

就下一步的工作重點，孟瑋表示，國家發展改革委將會同有關方面，繼續抓好《總體方案》的貫徹落實，抓緊研究提出明年重點工作安排，持續推動早期政策落地，著力提升貿易投資自由化便利化水平，加快集聚優質生產要素，大力培育產業鏈、產業集群，不斷推動海南自由貿易港建設取得新成效。