力促文旅業(yè)加速復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型發(fā)展 一大波政策利好在途

冬季文旅消費(fèi)季已經(jīng)拉開大幕。近段時間，多地相繼啟動促進(jìn)文旅消費(fèi)的活動，在密集發(fā)布數(shù)百項文旅活動和特色產(chǎn)品的同時，推出大量惠民措施和文旅消費(fèi)券。商務(wù)部、文化和旅游部等相關(guān)部門也在密集部署支持政策，力促文旅業(yè)加速復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

業(yè)內(nèi)指出，受市場回暖和政策效應(yīng)的影響，旅游產(chǎn)業(yè)振興的傳統(tǒng)動能正在恢復(fù)，創(chuàng)新動能正在顯現(xiàn)。隨著更多利好的加速釋放，文旅消費(fèi)將迎來加快復(fù)蘇，并通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型等更快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前旅游消費(fèi)市場快速回暖態(tài)勢明顯。數(shù)據(jù)顯示，中國前三季度共接待國內(nèi)游客19.33億人次，已經(jīng)恢復(fù)到去年的42%，第四季度城鄉(xiāng)居民出游意愿已經(jīng)恢復(fù)到去年同期水平。

中國旅游研究院院長戴斌指出，依托巨大的國內(nèi)旅游市場，部分出境旅游需求轉(zhuǎn)向國內(nèi)，一定程度上促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夜間旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕游、周邊游和康養(yǎng)旅游市場加速升溫。同時，新型城鎮(zhèn)化、新基建和教育培育領(lǐng)域的發(fā)展也有力助推旅游筑底回升。持續(xù)優(yōu)化的簽證政策和普惠制的旅行補(bǔ)助政策等效應(yīng)正在釋放，推動旅游業(yè)復(fù)蘇與繁榮。

記者注意到，隨著冬季文旅消費(fèi)季的開啟，各地正緊鑼密鼓開展各項促消費(fèi)活動。

為進(jìn)一步拉動冬季消費(fèi)，山東省將開展為期近4個月的2020“冬游齊魯·好客山東惠民季”，山東省16市將推出532項重點活動、305項惠民措施，以及推出300多項冬季特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。此外，河北舉辦的“冬季游河北，福地過大年”2020冬季旅游宣傳推廣活動，推出了冬游河北精品線路和景區(qū)門票減免等優(yōu)惠措施。廣西則啟動了冬季促消費(fèi)系列活動，2020年11月至2021年1月期間，全區(qū)219家4A以上景區(qū)面向全國各省(自治區(qū)、直轄市)及香港、澳門、臺灣地區(qū)游客首道門票免費(fèi)或者五折優(yōu)惠。

在花樣活動促文旅市場復(fù)蘇的同時，冰雪旅游成為北方各地競相布局的重點。鄭州將于12月全面開啟冬季旅游滑雪模式，針對旅行社推出游客招徠獎勵政策，聯(lián)合省市文旅、體育等部門舉辦冰雪文化節(jié)，有力拉動鄭州冬季旅游消費(fèi)。此外，遼寧、吉林、黑龍江、河北等地也都推出促冰雪消費(fèi)系列活動。

另外，消費(fèi)券也成為刺激文旅市場加快回暖的重要工具。12月1日至12月29日，湖南省郴州市將發(fā)放總額不超過150萬元的電子消費(fèi)券，主推精品旅游路線。齊齊哈爾市政府將在冰雪旅游季期間發(fā)放百萬旅游消費(fèi)補(bǔ)貼券，分為旅游產(chǎn)品和酒店住宿兩種，設(shè)置10元、20元、50元、80元、150元、240元六種面額。

記者還注意到，在此輪促消費(fèi)中，打造品牌、提升市場服務(wù)能力成為重點。例如，近日黑龍江省冬季旅游工作推進(jìn)會議提出，著力培育和創(chuàng)新發(fā)展有特色、吸引人、可過夜的新興冰雪旅游產(chǎn)品和項目，要求打好冰雪旅游品牌“保衛(wèi)戰(zhàn)”“升級戰(zhàn)”，不斷提升冰雪旅游的文化內(nèi)涵和品質(zhì)口碑，力爭在國際國內(nèi)冰雪旅游發(fā)展格局中贏得更大市場份額。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，近段時間，各地支持文旅消費(fèi)振興的舉措密集出爐，主要體現(xiàn)在兩方面，一是大力促銷，通過發(fā)放文化旅游消費(fèi)券，增加旅游優(yōu)惠力度，促進(jìn)旅游消費(fèi)潛力釋放;二是優(yōu)化旅游產(chǎn)品，提升旅游體驗。通過鼓勵線上消費(fèi)，增加旅游消費(fèi)場景，提升旅游服務(wù)供給能力，挖掘潛在消費(fèi)需求。

更多的政策利好還在持續(xù)釋放。商務(wù)部日前表示，將指導(dǎo)各地抓住歲末年初消費(fèi)熱點和重要時段，結(jié)合冬季冰雪、春節(jié)團(tuán)圓、度假休閑等元素，開展商旅文體融合、線上線下結(jié)合的促消費(fèi)活動，進(jìn)一步激活市場人氣。

趙萍指出，三季度我國人均可支配收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，為文旅市場快速回暖提供了有力支撐。隨著居民收入水平的穩(wěn)步提高，文旅消費(fèi)回暖態(tài)勢將持續(xù)。此外，由于今年上半年文旅消費(fèi)需求受到抑制，受基數(shù)較低翹尾因素的影響，明年文旅消費(fèi)將會取得較高增速。

值得一提的是，文旅業(yè)也在通過加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，為文旅消費(fèi)振興積蓄更多新動能。

國家發(fā)展改革委表示，順應(yīng)服務(wù)消費(fèi)升級的趨勢，將會同相關(guān)部門進(jìn)一步研究出臺促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的新舉措，其中包括數(shù)字智慧文旅等服務(wù)消費(fèi)新模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，進(jìn)一步釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

文化和旅游部日前發(fā)布《文化和旅游部關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，要求數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供給質(zhì)量不斷提升，成為激發(fā)消費(fèi)潛力的新引擎。提出滿足新興消費(fèi)需求，創(chuàng)新文化消費(fèi)場景，培育壯大云旅游、云娛樂等新型消費(fèi)形態(tài)。

對于未來文旅業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵發(fā)力點，趙萍認(rèn)為，一方面要創(chuàng)新發(fā)展，特別是要有效利用新一代信息技術(shù)，提升文化旅游產(chǎn)品的線上供給能力，擴(kuò)大文化旅游產(chǎn)品的銷售半徑，打造更多的消費(fèi)場景，提升消費(fèi)體驗;另一方面還要擴(kuò)大開放，增加有效供給，吸引國內(nèi)外資金加入文旅行業(yè)，做大文化旅游行業(yè)規(guī)模，提升供給的質(zhì)量和水平。