更好發揮消費“主引擎”作用 為居民消費升級創造條件

消費已連續6年成為我國經濟增長第一拉動力。在當前經濟形勢復雜嚴峻、不穩定性不確定性明顯增加的背景下，如何發揮好消費作為經濟增長“主引擎”的作用?7月30日召開的中共中央政治局會議要求，要持續擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創造條件。

上半年，受新冠肺炎疫情影響，我國社會消費品零售總額同比下降11.4%，但降幅比一季度收窄7.6個百分點，說明市場活力在逐步回升。值得注意的是，上半年，我國電子商務展現出強勁的活力和韌性，在保障抗疫物資供應、助力復工復產、推動消費回暖等方面發揮了重要作用。1月至6月，全國網絡零售額達5.15萬億元，同比增長7.3%;增速連續4個月提升，6月份增速更是達到18.6%。

新業態、新模式不斷涌現，為居民消費升級創造了條件。“越來越多的商品和服務供給通過線上渠道來實現，特別是5G網絡等新一代信息技術的應用，使得線上消費滲透率持續提高。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，這些變化將對供給端產生新的牽引力，促進供給方式變革，增加有效供給，有利于供需之間的良性循環，并促進經濟高質量發展。

居民的收入水平直接代表著居民消費能力。我國擁有14億人口，中等收入群體超過4億人并且持續擴大，農村市場蘊藏較大潛力，是我國消費市場穩定發展的有力支撐。當前，我國人均GDP已突破1萬美元，消費升級的趨勢進一步加快，隨著新的增長點、增長極的培育壯大，消費將繼續發揮對經濟增長的主引擎作用。

如何持續擴大國內需求，擴大最終消費?浙江財經大學工商管理學院院長王建明認為，應以促進重點群體增收激發消費潛力，以穩定和增加居民財產性收入為著力點，持續提升居民消費能力，提高居民消費預期。應順應新一輪經濟發展形勢，克服疫情帶來的不利影響，把握疫情下經濟發展新契機，以新消費引領新供給，以新供給激發新需求，加快推進國內強大消費市場形成。

王建明表示，還應借助新業態新模式來擴大最終消費。一方面加快發展直播帶貨、社區團購等新型消費方式，創新服務業態和服務模式，滿足居民對美好生活的新需求。另一方面利用新業態新模式配套發展政策激活消費市場活力，完善新業態新模式的引導政策，放寬相關領域的市場準入，促進居民消費網絡化、智慧化，實現供給與需求的精準有效對接。

消費升級是一項系統工程，需要各種政策和體制改革配套，包括稅收政策、城市化政策、國民收入分配調整政策等同時發力。“消費不是孤立的經濟形態，它離不開產業和投資。比如，要發揮東中西部協調發展的輻射優勢，推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新，以新型城鎮化帶動投資和消費需求，帶動居民消費升級。”南京大學長江產業經濟研究院研究員陳柳認為。

專家們表示，還應采取特別措施刺激消費、促進就業、強化保障，進一步擴大中等收入群體、縮小中低收入群體。同時，出臺更多穩定社會預期、擴大就業的政策。