重大項目下半年密集開工 數字經濟建設按下快進鍵

《經濟參考報》記者獲悉，最新數據顯示，2019年已有廣東、江蘇、浙江、上海、北京等超十個省區市數字經濟規模超過萬億。隨著數字經濟成為地方穩增長促轉型的重要增長極，新一輪數字經濟重大項目建設正在緊鑼密鼓展開，其中數據中心，數字經濟產業園、示范園等成為布局重點。同時多地紛紛圍繞5G、工業互聯網等數字基礎設施領域圈定一批項目庫，以投資撬動更為廣闊的市場空間，為經濟社會數字化轉型提供有力支撐。

重大項目下半年密集開工

下半年伊始，地方紛紛按下數字經濟重大項目建設的快進鍵。

7月以來，湖南大數據交易中心項目在長沙開工建設，該項目總投資3億元，規劃總建筑面積4.5萬平方米，將進一步推動湖南數字經濟產業戰略布局。在浙江，總投資158億元的云計算數據中心項目正式開工，將助力浙江省國家數字經濟示范省建設。此外株洲高新區也于近日啟動數字經濟產業園建設，項目總投資約6億元，將引進1000家企業。陜西也表示正積極創建國家數字經濟創新發展試驗區，目前各地市已認定數字經濟示范區12個、數字經濟示范園34個、數字經濟示范平臺90個。

頭部企業也競相入局，攜手地方政府加快項目落地。浪潮大數據產業園近日落戶哈爾濱新區，浪潮將依托該產業園建設云計算大數據研發基地、新興業務產業基地等，推動哈爾濱信息技術產業和數字經濟發展。騰訊長三角人工智能數據中心、云啟產業基地日前落戶上海松江區，將孵化和扶持當地云計算、大數據、人工智能企業，打造當地數字經濟發展基石。

據《經濟參考報》記者不完全統計，進入下半年，還有深圳、沈陽、昆明等地相繼公布投資建設計劃和方案，建設數字經濟產業園，完善產業鏈，培育一批行業龍頭企業，發揮和放大示范帶動效應。

中國信息通信研究院數字經濟研究部主任孫克對《經濟參考報》記者表示，數字經濟重大項目建設在穩增長和促轉型方面發揮著巨大作用。一方面，以大數據、人工智能等為代表的新一代信息技術加快突破應用，推動數字經濟成為經濟增長的關鍵引擎。另一方面數字技術正在演進成為新的產業發展形態，一大批新產業新模式新業態加速涌現，相關產業園加速落地，讓創新更活躍，也進一步優化經濟結構，推動地方經濟高質量發展。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對記者表示，數字經濟新業態新模式快速發展，展現出強大的活力和韌性。包括產業園、數據中心在內的數字經濟重大項目建設將有效推進產業結構轉變，引導經濟發展更加集約化，提高產業高端化水平。

數字基礎設施建設成為重點

大批重點項目密集開工的背后，是地方新一輪政策加碼布局數字經濟，不少地方將發展目標明確量化。

河南日前發布《2020年河南省數字經濟發展工作方案》提出從數字園區提升發展、數字基礎設施建設等方面發力數字經濟，力爭全年數字經濟規模占GDP的30%以上。福州近期發布2020年數字福州工作要點，明確今年將力爭數字經濟規模突破4500億元。《重慶建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》明確提出力爭到2022年，數字經濟總量達到萬億級規模，占GDP比重達到40%以上。

在新一輪數字經濟發展規劃中，5G、工業互聯網、人工智能、云計算等新型基礎設施建設依然是重頭戲，多方明確圈定下一步建設重點項目。

工業和信息化部副部長劉烈宏日前在第19屆中國互聯網大會上表示，將加快5G網絡建設，深化電信基礎設施共建共享。加快云計算、數據中心建設，有力支撐經濟社會數字化轉型。

地方上，《廣州市加快推進數字新基建發展三年行動計劃(2020—2022年)》日前發布，提出未來三年開展“5G頭雁行動”“人工智能場景構建行動”“工業互聯網融合創新行動”等。浙江也提出推進5G基站建設，深化“1+N”工業互聯網平臺體系建設，做大做強大數據中心，謀劃建設超算中心，助力數字經濟高質量發展。

配套政策還需進一步完善

專家表示，下半年，多地將數字經濟重大項目作為加快經濟復蘇、激發高質量發展新動能的重要著力點。下一步需要做好項目規劃，補齊產業短板，同時進一步完善相關配套政策。

孫克指出，目前地方在謀劃和建設數字經濟項目上還存在統籌規劃力度不夠，芯片、基礎軟件、工業控制系統等產業基礎相對薄弱等問題，同時5G、工業互聯網等新領域建設仍處于探索階段，亟須加快提升自主創新能力。

“各地在推進數字經濟項目建設時需進一步補短板、強弱項。”孫克表示，下一步需要加強創新突破，系統布局前沿共性技術攻關。同時加強應用引領，通過開展試點示范、推進示范基地和園區建設等方式，引導形成一批可復制、可推廣的最佳實踐案例。此外還需營造良好的發展環境，研究制定促進政策體系，在數字基建等項目建設中優化能耗指標及其他資源分配比例。

劉向東也表示，地方在謀劃數字經濟項目時要讓數字基礎設施建設轉化為生產力。下一步需要梳理好急需和轉化為生產力的項目，提升項目的有效性、實用性和可操作性。此外，數字經濟重大項目建設的資金來源要多元化，特別是有經濟效益的項目可以采取PPP等模式引入社會資本參與，鼓勵商業金融機構通過債權、股權、資產支持計劃等多種方式參與項目，有效調動社會資本，激發民間投資活力。