加力促投資穩(wěn)內(nèi)需 二季度經(jīng)濟(jì)反彈可期 國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。5月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善，工業(yè)生產(chǎn)增速回升，投資、消費(fèi)降幅收窄。不過，由于疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)還未回歸正常水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面回歸常態(tài)化增長(zhǎng)需付出更大努力。

專家表示，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯，宏觀政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，新動(dòng)能持續(xù)壯大，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇提供了較好的基礎(chǔ)和條件。要繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，在疫情防控常態(tài)化前提下，加力落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。隨著各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地，特別是加力促投資穩(wěn)內(nèi)需，二季度經(jīng)濟(jì)有望明顯反彈。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)

5月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)端，5月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%，比上月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月正增長(zhǎng)。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，30個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面提高至73.2%。

需求端，消費(fèi)投資繼續(xù)改善。5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降2.8%，比上月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)。1至5月，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降6.3%，比1至4月收窄4.0個(gè)百分點(diǎn)，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資下降6.3%，收窄5.5個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師丁勇指出，在一系列穩(wěn)投資政策的作用下，投資項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快，投資降幅連續(xù)3個(gè)月收窄，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域投資增速均由負(fù)轉(zhuǎn)正。

“企業(yè)復(fù)商復(fù)市步伐加快，居民生活秩序明顯恢復(fù)。特別是在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)等多項(xiàng)政策促進(jìn)下，居民消費(fèi)持續(xù)改善，市場(chǎng)銷售降幅連續(xù)3個(gè)月收窄。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師張敏說。

浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超表示，供給端，復(fù)工復(fù)產(chǎn)基本達(dá)成，工業(yè)增加值持續(xù)修復(fù)。需求端，整體上呈現(xiàn)投資領(lǐng)先消費(fèi)的特征，投資數(shù)據(jù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，地產(chǎn)和基建表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。

與此同時(shí)，新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，“直播帶貨”等異常火熱，助力網(wǎng)上零售加快發(fā)展。1至5月份，網(wǎng)上商品零售額同比增長(zhǎng)11.5%，比1至4月份加快2.9個(gè)百分點(diǎn);占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)24.3%，比上年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好。1至5月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%，比1至4月份加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。

力促經(jīng)濟(jì)回歸常態(tài)化增長(zhǎng)

值得注意的是，盡管5月主要指標(biāo)繼續(xù)改善，但不少指標(biāo)仍低于上年同期水平，從累計(jì)看多數(shù)指標(biāo)仍在下降，表明疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)還未回歸正常水平。

“當(dāng)前境外疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊繼續(xù)發(fā)展演變，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面回歸常態(tài)化增長(zhǎng)需付出更大努力。”付凌暉說。

以工業(yè)生產(chǎn)為例，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司副司長(zhǎng)江源直言，1至5月累計(jì)工業(yè)生產(chǎn)仍下降，5月部分行業(yè)和產(chǎn)品回升力度有所減弱，外部環(huán)境復(fù)雜，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行仍面臨不少困難和不確定因素。下一步要推進(jìn)減稅降費(fèi)，鼓勵(lì)和幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，幫扶受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)，不斷鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升的態(tài)勢(shì)。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬指出，下階段要加快落實(shí)政府工作報(bào)告中部署的各項(xiàng)政策，重點(diǎn)做好穩(wěn)就業(yè)保民生，有效擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。

“財(cái)政政策要加大力度激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，按照前期部署發(fā)行特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券等，加快將資金運(yùn)用到民生、基建等領(lǐng)域。貨幣政策要加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升政策精準(zhǔn)度與有效性，繼續(xù)疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，降低融資成本，保住廣大中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體，加快修復(fù)企業(yè)信心，激發(fā)內(nèi)需潛力。”溫彬說。

“供給恢復(fù)快于需求，穩(wěn)內(nèi)需政策仍需發(fā)力。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉指出，今年積極財(cái)政政策各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)確定，下一步各項(xiàng)措施需要盡快落地、加快落實(shí)。全年新增地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，預(yù)計(jì)上半年專項(xiàng)債額度發(fā)行將超過3萬億元，三季度將全部發(fā)行完畢。貨幣政策繼續(xù)加大定向支持力度，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，定向支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和困難人群。

二季度經(jīng)濟(jì)有望明顯反彈

業(yè)內(nèi)指出，二季度以來，生產(chǎn)需求持續(xù)改善，積極因素累積增多，隨著政策加力落實(shí)，特別是促投資穩(wěn)內(nèi)需效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭有望延續(xù)，二季度經(jīng)濟(jì)明顯反彈可期。

“從后期情況看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇有較好的基礎(chǔ)和條件。”付凌暉指出，一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有力有效，工業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，消費(fèi)投資降幅持續(xù)收窄，市場(chǎng)預(yù)期總體穩(wěn)定。

二是宏觀政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。今年為企業(yè)新增減負(fù)預(yù)計(jì)超過2.5萬億元，發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債，新增1萬億元財(cái)政赤字規(guī)模，貨幣信貸支持力度加大，這些政策將繼續(xù)支持后期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。三是新動(dòng)能持續(xù)壯大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面提速，智能化、科技型產(chǎn)品較快增長(zhǎng)，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)問診等快速擴(kuò)張，無人零售、直播帶貨等新模式不斷涌現(xiàn)，將有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

唐建偉指出，隨著需求逐漸改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能正在恢復(fù)。工業(yè)增加值增速和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)都已回正，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)有望顯著回升，可能實(shí)現(xiàn)小幅度增長(zhǎng)。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青預(yù)計(jì)，6月工業(yè)生產(chǎn)向5.0%至6.0%的常態(tài)增長(zhǎng)水平回歸，消費(fèi)處于漸進(jìn)回補(bǔ)過程，促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力也有利于消費(fèi)需求回升，預(yù)計(jì)同比有望結(jié)束負(fù)增長(zhǎng)。此外，固定資產(chǎn)投資增速還有較大上升空間，并將成為下半年提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的主要發(fā)力點(diǎn)。

“在內(nèi)需方面，當(dāng)前階段的有效投資是比居民消費(fèi)更為關(guān)鍵的動(dòng)力。”李超認(rèn)為，“兩新一重”相關(guān)投資項(xiàng)目的推進(jìn)將進(jìn)一步提速，帶動(dòng)原材料、裝備制造、新興產(chǎn)品行業(yè)的增長(zhǎng)。

溫彬指出，最新金融數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款保持較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有利于帶動(dòng)基建投資擴(kuò)張，同時(shí)，地方政府專項(xiàng)債發(fā)行提速，5月當(dāng)月發(fā)行1.03萬億元，創(chuàng)有數(shù)據(jù)記錄以來的發(fā)行新高，前五個(gè)月累計(jì)發(fā)行2.25萬億元，比去年同期多發(fā)1.28萬億元，隨著項(xiàng)目資金的加速到位，將帶動(dòng)基建投資進(jìn)一步恢復(fù)。