光伏發電帶來穩定收益 實現光伏跨區域扶貧

近年來，一批大型光伏電站在青海省海南藏族自治州共和縣落地生根，不僅有效支撐了青海省的扶貧工作，還形成了一套青海光伏扶貧的特色模式，收效明顯。為解決光伏電站建設用地落實難問題，目前，當地根據土地資源狀況，正在考慮通過“飛地模式”實現光伏跨區域扶貧。

“貧困人口分布呈小集聚、大分散的特點，主要致貧因素中，因病、因殘、缺勞力、缺技能的占55.4%。這部分貧困人口需要長期穩定的資產收益;貧困村無集體經濟收入的占貧困村總數95%以上。”青海省扶貧開發局援青辦主任魏伯平表示，從多年的扶貧實踐看，產業培育難問題是制約青海省扶貧產業發展的主要瓶頸。

與此同時，青海境內光照資源豐富，全省日照6小時以上的天數在250天至325天，平均年日照可利用時間達1600小時，荒山荒坡、沙漠化區域面積大，實施光伏扶貧的條件十分有利。

青海省扶貧開發投資有限責任公司承擔著全省光伏扶貧項目管理工作，該公司董事長張宏成說：“光伏扶貧是一種精準扶貧方式，投入少、回報穩定、可持續?？删S持25年甚至30年以上的穩定發電，特別適宜幫扶失能、弱能貧困戶，尤其適合青海的扶貧現狀。自2015年至今，青海省光伏扶貧項目在役、在建裝機容量為721.6兆瓦，光伏扶貧產業直接或間接帶動貧困戶已達到7.64萬戶32萬人。”

光伏扶貧不僅有效支撐了青海省的扶貧工作，還形成了一套青海光伏扶貧的特色模式。這種模式具有3個特點：一是創新投融資開發模式，海南州100兆瓦集中式光伏扶貧電站就是借助社會資本力量創建的具有青海特色的商業光伏電站扶貧新模式;二是積極引進國家光伏“領跑者”最新標準，進一步提高光伏電站質量及經濟效益，保障了收益長期穩定;三是打造了光伏扶貧大數據平臺。

今年6月份，青海省最大的集中式光伏扶貧項目海南州光伏園區100兆瓦光伏扶貧項目實現并網發電。在扶貧收益分配上，通過兩次分配，每年將有2500萬元的分配資金可用于扶貧，投入與分配的收益率可達44.64%。該電站作為村級光伏電站的補充，重點向全省深度貧困地區及無(弱)勞動能力的貧困戶傾斜。

據記者了解，該項目全部采用隆基樂葉光伏科技有限公司提供的305瓦單晶PERC組件，轉換效率在18.5%以上，各項指標均滿足第三批領跑者標準。隆基樂葉光伏科技有限公司副總裁唐旭輝表示：“只有提高轉換效率，提高收益，才能保證扶貧收益。”

不過，推進光伏扶貧也面臨著諸多困境。魏伯平說，青海省43%的貧困人口在非貧困村，但第一批村級光伏扶貧指標涵蓋的只有1622個貧困村，還有一半的貧困人口沒有享受到光伏扶貧的紅利。

此外，用地落實難仍是村級光伏電站建設亟待解決的主要問題。按照國家《光伏扶貧電站管理辦法》，村級電站原則上應建在建檔立卡貧困村，村級聯建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設規模不超過6000千瓦，這給青海省光伏扶貧帶來了實際困難。“青海地域遼闊，地區差異大，東部干旱山區山大溝深，人口密集，人均可利用土地面積十分有限;青南地區生態脆弱，居住分散，不宜接入大容量村級光伏電站。”張宏成表示，海南、海西地區地勢平緩，荒漠化土地多，接入送出便利，在不改變村級電站性質、保障固定資產確權到縣到村及貧困村貧困戶收益的前提下，通過“飛地模式”，跨區域扶貧，能很好地解決此問題。