景區(qū)票價不得明降暗升 消費者希望旅游成本再降 相關(guān)部門：完善國有景區(qū)門票價格形成機制

清明小長假過后，一則關(guān)于“出國游比國內(nèi)游便宜”的討論在微博上火了，網(wǎng)友們紛紛開始算起旅游這筆賬。雖然這二者并不能簡單地放在一起比較，但網(wǎng)友們借此表達(dá)了希望旅游成本進一步下降的愿望。

旅游支出中，景區(qū)門票是重要組成部分，此前總有網(wǎng)友吐槽景區(qū)門票價格過高。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，認(rèn)為當(dāng)前國內(nèi)景區(qū)門票價格“太高”“偏高”的游客超過了70%。對此，中國旅游研究院戰(zhàn)冬梅博士表示，景區(qū)門票價格確實還有進一步下降的空間，降價是大勢所趨。“風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等公共資源為全民共有，依托這些資源建設(shè)的國有景區(qū)具有較強公益屬性，降價有利于理順國有景區(qū)功能定位，更好體現(xiàn)旅游惠民。”

為了讓景區(qū)門票價格降下來，相關(guān)部門多次下發(fā)文件，要求完善國有景區(qū)門票價格形成機制，降低重點國有景區(qū)門票價格。各地根據(jù)文件要求，積極開展工作，降低重點國有景區(qū)門票價格也取得了一定的成效。“目前，降價景區(qū)范圍仍然偏小，部分地方落實降價措施力度還不夠。比如，200元的門票，降價10元、20元，游客感覺并不明顯。”戰(zhàn)冬梅說。

對此，國家發(fā)展改革委不久前再次發(fā)文明確表示，要推進更大范圍降價和更大力度降價，并確保降價取得實效。其中，很具體地指出，各地價格主管部門會同景區(qū)經(jīng)營管理者切實降低偏高的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)配套游覽服務(wù)價格，不得只降低淡季價格、不降低旺季價格;不得以降低聯(lián)票、通票價格替代具體景區(qū)門票及游覽服務(wù)項目降價;不得以降低特定售票渠道、特定群體、特定時段價格或?qū)嵭袃r格優(yōu)惠替代普惠降價;不得以經(jīng)營管理者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主下浮價格替代政府降價;不得通過不合理設(shè)置“園中園”門票，提高其他游覽服務(wù)價格，將門票、相關(guān)游覽服務(wù)項目強制捆綁銷售等方式?jīng)_減降價實效，搞“明降暗升”。

戰(zhàn)冬梅表示，這些要求將有效增強游客的獲得感，讓游客享受更多旅游發(fā)展的紅利。她同時指出，景區(qū)門票價格問題的關(guān)鍵是要完善價格形成機制，明確定價成本構(gòu)成、規(guī)范定價程序、加強收支監(jiān)管，提高定價科學(xué)性、監(jiān)管有效性。

對于景區(qū)來說，門票降價后，短期內(nèi)可能會對經(jīng)營造成一定壓力和挑戰(zhàn)。但從長期來看，門票降價有助于倒逼景區(qū)實現(xiàn)從“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)冬梅表示，現(xiàn)在很多景區(qū)對降低門票價格積極性不高、主動性不強，主要是因為門票收入構(gòu)成了大部分經(jīng)營收入，沒有真正形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐，游客缺乏二次消費的動力。“門票降價后，有助于倒逼景區(qū)擺脫對‘門票經(jīng)濟’的依賴，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面提升自己。”