服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 高校如何當(dāng)好“最強(qiáng)大腦” 推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)
“建設(shè)世界一流的大灣區(qū),必須有一流的人才、一流的科技,也必須有一流的高等教育。放眼世界,大灣區(qū)的崛起都離不開‘最強(qiáng)大腦’——高校群。”對于高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用,深圳大學(xué)校長李清泉用“最強(qiáng)大腦”作為概括。
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》中,明確要求推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)。而教育部2019年工作要點(diǎn)也包括“推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn),探索新時(shí)代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式。”
政策文件陸續(xù)出臺,頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖顯現(xiàn)。但新時(shí)代區(qū)域教育改革發(fā)展之路怎樣走,教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)如何開展,高校怎樣才能更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,仍然需要在實(shí)踐中不斷探索和嘗試。
地方資源給足高校發(fā)展后勁
完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn),有何重要意義?
“地方資源是支撐地方高校發(fā)展的關(guān)鍵性資源。地方高校可利用的地方資源非常豐富,既有區(qū)位優(yōu)勢、文化資源、人力資源等‘先天性資源’,也有經(jīng)濟(jì)資源、政策優(yōu)勢、地方政府支持等‘后天性資源’。如果能夠?qū)@些資源進(jìn)行較好的匯集、整合、利用,學(xué)校的發(fā)展就會后勁十足。同時(shí),這些資源的特性,也在很大程度上決定著學(xué)校的發(fā)展特色。”寧波大學(xué)校長沈滿洪說。
沈滿洪舉例,寧波大學(xué)利用了浙江省和寧波市的創(chuàng)業(yè)文化資源,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識;借助地方優(yōu)勢,依靠社會力量設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,讓當(dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)家成為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐導(dǎo)師。學(xué)校通過利用地方資源,有效推進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,使畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率保持了較高的水平。
“硅谷的崛起,就是通過斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校等聚集人才和資本、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)。”李清泉認(rèn)為,同時(shí),我國幾個(gè)教育改革發(fā)展創(chuàng)新區(qū)都具有自己鮮明的特點(diǎn),比如東北地區(qū)更強(qiáng)調(diào)“活”,盤活教育資源服務(wù)地方經(jīng)濟(jì);雄安新區(qū)在于“新”,構(gòu)建新機(jī)制新模式;長三角強(qiáng)調(diào)高校與企業(yè)的合作;粵港澳大灣區(qū)則更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等教育的集群優(yōu)勢。
近年來,在我國經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型升級的大背景下,東北地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)增長乏力、人才流失加劇等問題,尤為迫切地需要通過教育的改革創(chuàng)新,贏得更強(qiáng)有力的智力支撐和人才支撐。
“正因如此,東北師范大學(xué)要以建設(shè)一流學(xué)科為抓手,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。目前,學(xué)校通過積極建設(shè)6個(gè)一流學(xué)科,努力打造學(xué)科高峰,匯聚優(yōu)勢資源,在提升原始創(chuàng)新能力和服務(wù)國家及東北區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求中發(fā)揮更大作用。”東北師范大學(xué)黨委書記楊曉慧說。
三大短板制約教育與科技領(lǐng)域合作
在持續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)過程中,需要突破哪些瓶頸?
“地方高校的發(fā)展取得了巨大的成就,這條發(fā)展之路堪稱是在困難中前行、在困難中崛起。地方高校數(shù)量多,但面臨的問題存在共性:歷史形成和政策局限。地方高校的‘地方性’源于受地方政府管理,有的地方政府重視教育,區(qū)域資源豐富,地方高校辦學(xué)條件較好,而有的地方政府支持力度不夠,這就造成地方高校發(fā)展不平衡。在資源的獲取和有效利用方面還有待提升則是由于學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理能力存在短板,辦學(xué)理念還需要進(jìn)一步優(yōu)化。”蘇州大學(xué)校長熊思東說。
在沈滿洪看來,地方高校存在三個(gè)明顯的短板:人才短板,地方高校的高素質(zhì)人才還較為缺乏;平臺短板,在國家重點(diǎn)平臺布局中,地方高校排序偏后;辦學(xué)自主權(quán)短板,地方高校的辦學(xué)自主權(quán)還有待擴(kuò)大和落實(shí)。
李清泉以粵港澳大灣區(qū)為例,他說,該區(qū)域高等教育已經(jīng)形成了較為完整的體系,也有較大規(guī)模,但由于地區(qū)高等教育發(fā)展不平衡、制度壁壘尚存以及高等教育發(fā)展整體水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新步伐,使得粵港澳大灣區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作緊密,但教育和科技領(lǐng)域的合作相對滯后,未能形成與世界級大灣區(qū)建設(shè)相匹配的高等教育協(xié)同創(chuàng)新體系,也未能形成引領(lǐng)智能時(shí)代發(fā)展趨勢的高科技研發(fā)體系以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效合力。
“與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國的出國留學(xué)和來華留學(xué)、教育走出去和引進(jìn)來還不平衡,教育國際競爭力亟待提升。”楊曉慧提出。
學(xué)校發(fā)展要與地方發(fā)展緊密相連
新時(shí)代高校改革的新方向,是打破以往各地區(qū)高校教育資源的不平衡,采取不同形式的聯(lián)合優(yōu)化,加大區(qū)域高端人才的聚集,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
如何更好地推動(dòng)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)?
“地方高校承擔(dān)著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大使命,要完成好這一使命,必須要將學(xué)校發(fā)展與地方發(fā)展緊密相連。地方高校要真正樹立服務(wù)理念,以服務(wù)謀發(fā)展。地方大學(xué)與地方發(fā)展的互動(dòng)較為直接,要充分利用好地方資源,做好服務(wù)地方的工作。地方高校要真正為地方發(fā)展作出貢獻(xiàn),以貢獻(xiàn)求支持。地方大學(xué)要推動(dòng)‘政產(chǎn)學(xué)研用’合作,以合作促共贏。”熊思東說。
熊思東舉例,蘇州大學(xué)地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“長三角”地區(qū),近年來學(xué)校服務(wù)江蘇省500多所企業(yè),與蘇州市共同實(shí)施名城名校融合發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更重要的是,學(xué)校培養(yǎng)的一大批高素質(zhì)人才和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在江蘇省就業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了人才支撐。
充分發(fā)揮高校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐作用,需要哪些具體舉措?
“支持保障機(jī)制必不可少。就粵港澳大灣區(qū)而言,可考慮設(shè)立本區(qū)域的‘高等教育協(xié)同創(chuàng)新委員會’,通過高層會晤、聯(lián)席會議等形式,加強(qiáng)政策和規(guī)劃協(xié)調(diào)對接,創(chuàng)新合作交流的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。”李清泉建議,同時(shí)設(shè)置粵港澳大灣區(qū)高等教育合作基金,在特區(qū)設(shè)立三地高等教育交流基金,用于推進(jìn)大灣區(qū)高等教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目研究、落實(shí)相關(guān)計(jì)劃或者補(bǔ)助教師互聘互訪、課程學(xué)分互認(rèn)等費(fèi)用。此外,要?jiǎng)?chuàng)新粵港澳大灣區(qū)高層次人才建設(shè)與交流機(jī)制,簡化三地人員出入境手續(xù)。
“需要強(qiáng)調(diào)的是,高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,還必須重視推動(dòng)高校科研成果轉(zhuǎn)化。”上海交通大學(xué)校長林忠欽認(rèn)為。
責(zé)任編輯:孫知兵
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