需從戰略高度重視知識產權保護工作 加大知識產權保護力度

12月4日，發改委等38個部委印發《關于對知識產權(專利)領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》的通知。而在此前一天，最高人民法院院長周強主持召開最高人民法院審判委員會全體會議，審議并原則通過《最高人民法院關于知識產權法庭若干問題的規定》，中國持續強化知識產權保護的工作更進一步。

自十八大以來，中國極為重視知識產權保護工作。2013年9月，習近平在主持十八屆中共中央政治局第九次集體學習時強調，“要加強知識產權保護工作，依法懲治侵犯知識產權和科技成果的違法犯罪行為”。2016年4月，他在主持召開網絡安全和信息化工作座談會時要求加大知識產權保護力度，提高侵權代價和違法成本，震懾違法侵權行為，同時探索網信領域科研成果、知識產權歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策。

2016年12月，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十次會議時進一步強調，開展知識產權綜合管理改革試點，要緊扣創新發展需求，發揮專利、商標、版權等知識產權的引領作用，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產權綜合管理體制，構建便民利民的知識產權公共服務體系，探索支撐創新發展的知識產權運行機制，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的體制機制。

為了營造良好的營商環境，2017年7月，習近平主持召開中央財經領導小組第十六次會議作出全面安排，其中指出，產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。他在此次會議上提出，“要完善知識產權保護相關法律法規，提高知識產權審查質量和審查效率。要加快新興領域和業態知識產權保護制度建設。要加大知識產權侵權違法行為懲治力度，讓侵權者付出沉重代價。要調動擁有知識產權的自然人和法人的積極性和主動性，提升產權意識，自覺運用法律武器依法維權”。

十八大以來，中國積極推進創新驅動戰略，并將創新作為新的發展理念。十九大進一步提出，“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。這是因為進入高質量發展階段后，中國必須推動中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變，在這個過程中，只有充分發揮知識產權制度對創新原動力的基本保障作用，才能支撐國家的創新發展。因此，黨的十九大報告提出加快建設創新型國家，“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”。

今年4月10日，國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發表主旨演講時強調，加強知識產權保護“是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵”。盡管知識產權保護也是貿易摩擦的內容之一，但是，保護知識產權更是中國經濟轉型的內在強烈要求，是提高發展質量與效率、增強全球競爭力的關鍵。

當今世界，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，新科技革命和產業變革將重塑全球經濟結構。對于中國而言，新科技革命和產業變革是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。

因此，必須從戰略高度重視知識產權保護工作。首先，只有對權利人的智力成果及其合法權利給予及時全面的保護，才能調動人們的創造主動性，促進社會資源的優化配置。 知識產權能給企業和個人帶來巨大經濟效益的同時，又能促進它們投入更多的資源進行創新，形成良性循環，提高中國經濟整體的競爭力，并在這一過程中，參與國際科技革命與產業變革。

其次，我們處于全球經濟一體化時代，只有全面保護知識產權，才能有利于引進外商和外資投資的同時，激勵中國企業走向國際市場，增強自身國際競爭力。如果我們不能有效實現知識產權保護，就會弱化中國經濟在全球經濟中的競爭力，不利于我們的發展。

為了強化知識產權保護，中國不僅理順了知識產權管理體制以及相關法制體系，此次38個部委聯合發布的“備忘錄”，意味著對知識產權(專利)領域嚴重失信行為的主體展開全方位的“圍剿”，既打擊侵權行為，也制裁專利作假、掛靠等弄虛作假行為，提高中國創新質量。聯合懲戒的方式將在法治之外建立更強大的震懾，將大大強化中國知識產權保護工作與技術創新活動。