希臘脫離債務“高危區” 增長可持續性仍面臨挑戰

在希臘首都雅典，一名男子走過國民銀行大樓。新華社發（萊夫特里斯·帕察里斯攝）

在實施了多年的財政緊縮措施之后，希臘20日成功脫離了救助計劃。但多方人士提醒，當前希臘的債務和經濟狀況仍處于脆弱階段，貿易爭端和歐元區經濟增速下滑也帶來外部不確定性，希臘正在進行的經濟改革一定要堅持下去。

經濟狀況明顯改善

自2010年5月來，歐洲國家和國際貨幣基金組織（IMF）先后向希臘伸出三輪援手，共提供約2890億歐元救助資金和貸款，阻止了希臘經濟陷入崩潰。最后一輪的救助計劃是從2015年開始。

當地官員說，希臘經濟已開始復蘇，失業率已經下降到20%。歐洲穩定機制（ESM）主席森特諾20日發出聲明說：“自2010年初以來，希臘第一次能夠自立。這要歸功于希臘人民非凡的努力，現任希臘政府的良好合作，以及歐洲伙伴在貸款和免除債務方面的支持。”

過去三年中，ESM為希臘支出總計619億歐元，協助其調整經濟和銀行資本重組。ESM表示，希臘原本可依據這項計劃再獲241億歐元，不過現已不需要動用這筆資金。

歐盟委員會經濟與金融事務委員莫斯科維奇20日稱，他希望希臘能夠取得更多經濟上的進步并實施社會改革。“將來，希臘將能夠制定自己的經濟政策。”莫斯科維奇在接受媒體采訪時表示。

希臘債務危機爆發要追溯到2001年。由于采用歐元單一貨幣，開啟了低成本信貸時代，造成希臘在民間消費和公共支出方面揮霍無度，致使預算和經常賬赤字越滾越大。

自2010年初債務危機爆發以來，連續四屆希臘政府都在為避免破產而苦苦努力，依靠的是本國經濟史上規模最大的紓困，歐元區其它成員國以及IMF為其提供逾2600億美元。

在危機時期萎縮達26%的希臘經濟如今已開始增長，失業率緩緩下降，已從將近28%的最高值下降至19.5%。

希臘今年一季度經濟創下連續第五季擴張，同比增幅加速至2.3%，顯示復蘇蓄積動能，這要歸功于凈出口。

而救助方也提供了有利的還款條件，歐元區成員國財長6月就希臘債務危機救助計劃最后階段的實施方案達成一致，同意將希臘近1000億歐元貸款的償還期限延后10年，并將利息的支付時間再延后10年，至2033年。這筆貸款占到了自2010年以來歐洲向希臘提供的救助貸款的大約一半。

經濟前景壓力猶存

不過，希臘經濟前景并非完全光明。雖然已脫離債務“病危區”，但債務仍然高企且改革尚未完成，都對經濟增長形成壓力。

希臘央行行長斯托納拉斯警告，該國“還有很長的路要走”，如果走回頭路，沒有根據之前的承諾行事，市場將拋棄希臘，無法在可持續債務條款下對到期貸款進行再融資。

希臘總理齊普拉斯也承認，第三輪救助計劃的結束，并不會帶來神奇的轉變。他在5月面對希臘企業家的一次講話中說：“當你將一名病人剛帶出重癥監護室時，你不會逼著他去短跑沖刺。”

路透社文章稱，目前希臘當局希望能夠回歸正常，經濟重返獨立，但傷痕并未完全愈合。銀行業仍然背負一大堆不良貸款，希臘公共債務負擔也依然是歐元區當中最高的，相當于全國總產出的180%。希臘依然欠著銀行、金融機構和其它國家一大筆錢，要在金融市場上重新發債，可能還需要數年。

IMF預測希臘今明兩年的增長率分別為2%和2.4%，但稱“外部及本國風險令其偏向下行”。

在“金援”過后，希臘承諾扣除償債支出后的基本預算盈余相當于國內生產總值(GDP)的比重到2022年將達3.5%，到2060年將達2.2%。

希臘于6月與歐元區伙伴達成紓解債務負擔的協議，以展延部分貸款的期限并減輕一些貸款的利率負擔，對于該國重返市場將起到緩沖作用。

這些紓解債務負擔的措施，加上240億歐元的現金緩沖，將有助于改善中期債務的可持續性，協助希臘重返市場。

但IMF表示，長期的可持續性仍具有不確定性，在假設基本預算平衡目標及經濟成長率時，需要切實重新思考。

“考量到我們現行的(金援)備忘錄，可能像是剛出油鍋，又進火坑，我不認為有值得慶祝的理由。”雅典大學歷史學榮譽教授維萊米斯（Thanos Veremis）指出，“多數人被稅負榨干了，手邊可投入商業活動追求增長的余錢不多。”

外部挑戰醞釀風險

分析人士表示，希臘遵守財政緊縮改革，維護了歐元區的完整性和穩定性，相當于在接受援助的同時也拯救了歐元。但歐元區未來經濟擴張趨勢似乎有所減弱，對重債務國家來說壓力也將增大。

倫敦政治經濟學院“希臘觀察”主任費瑟斯通表示，希臘同意援助計劃條件，也捍衛歐元區的未來，援助措施避免了希臘“脫歐”的局面。

希臘經濟整體狀況暫時趨穩，很大程度上也是受益于歐元區經濟前一段時間的大幅擴張，在歐元區經濟增長動能受到挑戰壓力之際，希臘能否繼續邊改革邊復蘇也受到關注。

最新IHS市場調查顯示，歐元區采購經理人最終綜合指數從6月的54.9降至7月的54.3，符合預期，表明三季度歐元區經濟增長將更為緩和。新訂單指數降至去年以來第二低點，未來產出指數降至20個月來的最低值63.1。記者 閆磊 綜合報道