消息：北京設(shè)置高額獎(jiǎng)勵(lì) 鼓勵(lì)出租車(chē)電動(dòng)化

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(京政發(fā)〔2018〕22號(hào))，進(jìn)一步加快北京市出租汽車(chē)行業(yè)純電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用，7月16日，北京市財(cái)政局和北京市交通委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)出租汽車(chē)更新為純電動(dòng)車(chē)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》，提出“對(duì)符合本市純電動(dòng)出租汽車(chē)更新要求的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者給予一次性政府資金獎(jiǎng)勵(lì)”，比照純電動(dòng)出租汽車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)電池采購(gòu)價(jià)格，每輛車(chē)的獎(jiǎng)勵(lì)上限為7.38萬(wàn)元。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，并未正式公布的《2019-2020年純電動(dòng)出租汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》也于近日下發(fā)到出租車(chē)公司，計(jì)劃兩年新增、更新純電動(dòng)出租車(chē)共計(jì)約2萬(wàn)輛。

事實(shí)上，正在探索和實(shí)踐“出租車(chē)全面電動(dòng)化”的城市遠(yuǎn)不止北京一個(gè)，山西太原市早在2016年就將全市的巡游出租車(chē)全部更換為電動(dòng)汽車(chē)。近年來(lái)，廣州、深圳、鄭州等城市也先后提出要實(shí)現(xiàn)出租車(chē)的全面電動(dòng)化，為何國(guó)內(nèi)如此多的城市均要促進(jìn)純電動(dòng)出租車(chē)的普及?北京市力推的換電技術(shù)路線(xiàn)能保障全市出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)嗎?出租車(chē)司機(jī)對(duì)此又有何反應(yīng)?帶著上述問(wèn)題，《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者實(shí)地走訪(fǎng)了北京市內(nèi)的多家換電站，采訪(fǎng)了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家及部分出租車(chē)司機(jī)，綜合相關(guān)資料和公開(kāi)信息后形成了本次報(bào)道。

就在北汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐和誼透露“北京市的出租車(chē)將在未來(lái)2～3年內(nèi)全部更換為具備快速換電池和快速充電功能的電動(dòng)車(chē)”后不久，北京市日前正式下發(fā)了鼓勵(lì)北京出租車(chē)公司將用車(chē)更換為電動(dòng)汽車(chē)的文件，每一輛車(chē)補(bǔ)貼最高能達(dá)到7.38萬(wàn)元，資金扶持力度之大，前所未有。

“多個(gè)省市制定了以公交、出租為重點(diǎn)的公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化目標(biāo)計(jì)劃，這對(duì)改善大氣環(huán)境具有重要意義。”國(guó)家電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)主任王秉剛認(rèn)為，我國(guó)將公共領(lǐng)域車(chē)輛作為汽車(chē)電動(dòng)化的突破口，已經(jīng)取得了顯著成果，只要高度關(guān)注安全、效率與成本等關(guān)鍵問(wèn)題，就能推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化的持續(xù)健康發(fā)展。

■公共交通領(lǐng)域減排更重要

正如王秉剛所言，國(guó)內(nèi)有多個(gè)省市先后制定和推出了以公交和出租車(chē)為重點(diǎn)的車(chē)輛電動(dòng)化目標(biāo)，這和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”緊密相關(guān)。根據(jù)2017年出臺(tái)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，北京市新增出租車(chē)應(yīng)全部更換為電動(dòng)車(chē)，其他城市(即京津冀大氣污染傳輸通道中，除北京外的其余27個(gè)城市)積極推進(jìn)出租車(chē)更換為電動(dòng)車(chē)或新能源車(chē)。事實(shí)上，即便沒(méi)有被列入京津冀大氣污染傳輸通道的范圍，例如廣東深圳、廣州和海南省等南方城市也在不遺余力地開(kāi)展相同的工作，今年初，深圳市純電動(dòng)出租車(chē)的比例已經(jīng)達(dá)到了99.06%。

公交和出租車(chē)等公共交通設(shè)施確實(shí)在大氣污染方面作出了不小的“貢獻(xiàn)”。以北京市為例，在最新一份關(guān)于PM2.5來(lái)源的分析報(bào)告中，北京市全年P(guān)M2.5的主要來(lái)源有2/3是本地排放，其中，移動(dòng)源的占比最大，為45%，而在移動(dòng)源里，汽油車(chē)的排放比例為29%，僅次于柴油車(chē)的32%。“出租車(chē)電動(dòng)化的環(huán)保效果突出，尤其是在減少尾氣排放方面。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，出租車(chē)每日行駛里程都在300公里以上，用油量巨大，換成純電動(dòng)車(chē)后，將在城市環(huán)保方面起到重要作用。

王秉剛給記者算了一筆賬：以一輛滿(mǎn)足國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油城市公交車(chē)為例，每年平均行駛里程約為7萬(wàn)公里，直接排放的污染物總量為1.1噸，而純電動(dòng)車(chē)的污染物排放則為零，即使算上發(fā)電環(huán)節(jié)中有害氣體的排放，一輛純電動(dòng)公交車(chē)的污染物排放也僅為柴油公交車(chē)的1/4。“基于此，在公共領(lǐng)域推廣電動(dòng)汽車(chē)，能有效改善城市的大氣環(huán)境。”王秉剛告訴記者。

■出租車(chē)電動(dòng)化意義重大

一直以來(lái)，城市都是推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展最重要的地區(qū)，促進(jìn)以出租車(chē)為代表的公共交通領(lǐng)域電動(dòng)化除了能實(shí)現(xiàn)城市的綠色發(fā)展以外，也是城市交通電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的重要實(shí)踐。

早在2011年開(kāi)展“十城千輛”工程時(shí)，率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化的就是公交車(chē)等公共交通工具，彼時(shí)，這些純電驅(qū)動(dòng)的公共用車(chē)成為了普通民眾接觸和了解新能源汽車(chē)的重要途徑，更為新能源汽車(chē)在私人消費(fèi)市場(chǎng)打開(kāi)局面奠定了重要基礎(chǔ)。

與8年前相比，目前我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)翻了幾番，但隨之而來(lái)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，尤其是充電的便利性和產(chǎn)品安全性成為消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的首要顧慮，為實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的進(jìn)一步普及，出租車(chē)的全面電動(dòng)化意義重大，有望成為新一輪城市交通電動(dòng)化的排頭兵。

此外，崔東樹(shù)指出，出租車(chē)的電動(dòng)化還將有利于城市充電設(shè)施的布局完善，因?yàn)槌鲎廛?chē)的充電需求比私家車(chē)更大，大量普及電動(dòng)出租車(chē)將帶來(lái)充電需求的大幅提升，有利于提高充電網(wǎng)絡(luò)的利用率。更值得一提的是，出租車(chē)的電動(dòng)化還將促進(jìn)智能交通的發(fā)展，隨著電動(dòng)出租車(chē)的成熟應(yīng)用，網(wǎng)聯(lián)化和智能化的推進(jìn)就擁有了良好基礎(chǔ)，屆時(shí)城市交通擁堵等問(wèn)題也有望得到改善。

■安全、效率和成本是三大掣肘

根據(jù)各大城市已經(jīng)公布的出租車(chē)電動(dòng)化計(jì)劃表，今年全國(guó)出租車(chē)電動(dòng)化的滲透率有望達(dá)到13%，到2020年將達(dá)到23.6%。王秉剛推測(cè)，按照當(dāng)下的發(fā)展速度，到2030年，全國(guó)公共領(lǐng)域的車(chē)輛基本有望實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化，但在推動(dòng)過(guò)程中，有三方面的問(wèn)題值得關(guān)注。

首先是安全問(wèn)題。其實(shí)早在2011年電動(dòng)出租車(chē)推廣的最早期，一輛杭州電動(dòng)出租車(chē)就發(fā)生過(guò)自燃，當(dāng)時(shí)引起了業(yè)內(nèi)的極大關(guān)注，近年來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)著火事件時(shí)有發(fā)生。在世界汽車(chē)組織OICA第一副主席、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)看來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)的著火事故比例低于燃油車(chē)，隨著電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，其安全性一直在提高，著火事故比例也在不斷下降。但董揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，隨著新能源汽車(chē)的進(jìn)一步普及和推廣，產(chǎn)品的安全性問(wèn)題應(yīng)該得到全社會(huì)的重視。王秉剛告訴記者：“我們還是要堅(jiān)持安全第一的原則，尤其是在公共領(lǐng)域的電動(dòng)化過(guò)程中，更要杜絕重大事故的發(fā)生。”

第二個(gè)問(wèn)題是效率。這一問(wèn)題在全面普及電動(dòng)出租車(chē)的山西太原飽受詬病，主要原因在于電動(dòng)汽車(chē)的續(xù)駛里程較短和充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，為了不讓充電影響出租車(chē)的運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)，不少太原的出租車(chē)司機(jī)都準(zhǔn)備了兩輛車(chē)，當(dāng)其中的一輛需要長(zhǎng)時(shí)間充電時(shí)，另一輛就可以上路行駛。

崔東樹(shù)在接受采訪(fǎng)時(shí)直言，出租車(chē)的使用頻率比較高，一天24小時(shí)絕大部分時(shí)間都處于巡游運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)。充電時(shí)間過(guò)長(zhǎng)不僅會(huì)造成運(yùn)營(yíng)時(shí)間的縮短，而且會(huì)導(dǎo)致部分時(shí)段出租車(chē)的供給不足。在他看來(lái)，北京市鼓勵(lì)的換電技術(shù)固然能在一定程度上提高效率，但這并不是出租車(chē)全面電動(dòng)化的惟一路徑，增加車(chē)輛續(xù)駛里程、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作也刻不容緩。

電動(dòng)出租車(chē)大規(guī)模普及亟待克服的第三個(gè)問(wèn)題是成本。在使用成本方面，電動(dòng)出租車(chē)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)燃油車(chē)，但涉及到購(gòu)車(chē)和維護(hù)成本，電動(dòng)出租車(chē)則未必低于傳統(tǒng)燃油車(chē)。“必須降低成本，如果始終高成本運(yùn)行，公共領(lǐng)域的電動(dòng)車(chē)很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”王秉剛?cè)缡潜硎尽?/p>