消息：北京率先發(fā)文取消電動(dòng)車(chē)地補(bǔ)，燃料電池車(chē)按1:0.5補(bǔ)貼！

6月26日，在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)進(jìn)入“后補(bǔ)貼時(shí)代”的第一天，北京市科委等五部門(mén)發(fā)出通知，率先取消了購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的地方補(bǔ)貼。

這份《關(guān)于調(diào)整<北京市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)管理辦法>相關(guān)內(nèi)容的通知》提出，即日起，取消對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。燃料電池汽車(chē)按照中央與地方1：0.5比例安排市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

該《通知》一出，立即在業(yè)界引起強(qiáng)烈反響。北京率先取消地補(bǔ)，加上“后補(bǔ)貼時(shí)代”到來(lái)、國(guó)五國(guó)六切換在即等，使近期本來(lái)就熱度頗高的新能源汽車(chē)再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

新規(guī)引起高度關(guān)注

該《通知》中，將原來(lái)的《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)管理辦法》第三條修改為：“本市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)(純電動(dòng)公交車(chē)、純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)、行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)的純電動(dòng)汽車(chē)除外)按照中央與地方1：0.5比例安排市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。自6月26日起，取消對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。燃料電池汽車(chē)按照中央與地方1：0.5比例安排市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。如中央政策調(diào)整，本市相應(yīng)政策按照中央政策另行制定。”《通知》提出，上述新規(guī)自2019年6月26日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日?！蛾P(guān)于調(diào)整完善北京市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助政策的通知》自2019年6月26日起廢止。

在此之前，國(guó)家四部委發(fā)布的文件，提出了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡的幅度和時(shí)間安排。今年3月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，要求地方應(yīng)完善政策，2019年3月26日至2019年6月25日過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車(chē)(新能源公交車(chē)和燃料電池汽車(chē)除外)給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。

再之前，2018年2月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中指出，根據(jù)成本變化等情況，調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，合理降低新能源客車(chē)和新能源專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼力度保持不變，燃料電池乘用車(chē)按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進(jìn)行補(bǔ)貼，燃料電池客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)采用定額補(bǔ)貼方式。鼓勵(lì)技術(shù)水平高、安全可靠的產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

“率先取消地補(bǔ)，與補(bǔ)貼退坡政策保持一致，這是推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)引導(dǎo)的重要舉措。”汽車(chē)行業(yè)分析師鐘師向《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者表示，這也是優(yōu)化行業(yè)資源配置、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)力舉。

是否影響新能源汽車(chē)價(jià)格?

從國(guó)家到地方，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼逐步退出已成大勢(shì)所趨。而消費(fèi)者更為關(guān)心的是，新能源汽車(chē)是否會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)貼退坡而漲價(jià)。

記者采訪了解到，目前，在北京市場(chǎng)上，新能源汽車(chē)是否漲價(jià)，各個(gè)車(chē)企的情況并不一致，有微幅上調(diào)的，也有此前已經(jīng)漲過(guò)價(jià)現(xiàn)在維持不動(dòng)的，也有始終沒(méi)有漲價(jià)的，不過(guò)大多數(shù)車(chē)企尚未公布新的價(jià)格通知。

記者給大家算一算賬，以北京在售的蔚來(lái)ES8為例，70kWh車(chē)型電池能量密度為135Wh/kg，綜合工況續(xù)駛里程為355公里。按照2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其可以獲得4.5萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼和北京市2.25萬(wàn)元地方補(bǔ)貼，累計(jì)為6.75萬(wàn)元。但按照2019年國(guó)家層面補(bǔ)貼退坡新政策要求，其只能獲得1.8萬(wàn)元國(guó)補(bǔ)，再乘以80%電池能量密度補(bǔ)貼系數(shù)，則為1.44萬(wàn)元國(guó)補(bǔ)，并且現(xiàn)在又沒(méi)有了地補(bǔ)，可見(jiàn)補(bǔ)助差距不小。因此，不排除未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)一些車(chē)企會(huì)因國(guó)補(bǔ)、地補(bǔ)的退坡和取消而上調(diào)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的價(jià)格。

另一方面，有車(chē)企認(rèn)為，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)定價(jià)，不是簡(jiǎn)單取決于國(guó)家補(bǔ)貼是否退坡。產(chǎn)品的定價(jià)取決于產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)產(chǎn)品定價(jià)會(huì)更加理性。“所以，在新能源汽車(chē)市場(chǎng)，會(huì)出現(xiàn)有的產(chǎn)品價(jià)格可能不變，有的產(chǎn)品微調(diào)，有的甚至?xí){(diào)低價(jià)格。”北汽新能源黨委副書(shū)記、新聞發(fā)言人連慶鋒表示。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為：“面對(duì)補(bǔ)貼退坡的環(huán)境和日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，車(chē)企可以通過(guò)降低電池成本、增加供應(yīng)商、改變?nèi)鮿?shì)地位等方式實(shí)現(xiàn)降本增效。”

政策變化還會(huì)帶來(lái)什么?

新能源汽車(chē)的地方補(bǔ)貼，一直是一把雙刃劍，雖然能在一定程度上減緩新能源汽車(chē)的成本壓力，但在許多地方，也成了車(chē)企在不同城市的賣(mài)車(chē)壁壘，割裂了整個(gè)新能源汽車(chē)市場(chǎng)。隨著地方補(bǔ)貼政策的取消，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)應(yīng)走向更加公開(kāi)透明，公平競(jìng)爭(zhēng)的格局。業(yè)內(nèi)大多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為，補(bǔ)貼退坡等因素會(huì)倒逼新能源汽車(chē)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，只有通過(guò)優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置，加快轉(zhuǎn)型，才能提升車(chē)企實(shí)力。

值得注意的是，無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面，對(duì)于燃料電池汽車(chē)都是有補(bǔ)貼的。可以看出，從國(guó)家到地方政府都鼓勵(lì)燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。氫能的利用，已經(jīng)逐漸成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)和發(fā)展方向，我國(guó)也有科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極投身其中，但在技術(shù)、規(guī)模方面與國(guó)外相比還有差距。也許正因如此，燃料電池才成為政策補(bǔ)貼依然鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域，這也有望推動(dòng)其成為未來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)信息部總監(jiān)沈承鵬認(rèn)為，事實(shí)上，目前實(shí)施的雙積分政策仍然可以讓企業(yè)獲得補(bǔ)貼的優(yōu)厚待遇。雙積分政策將乘用車(chē)平均燃料消耗量積分和新能源乘用車(chē)積分兩大指標(biāo)并行管理，允許乘用車(chē)平均燃料消耗量積分不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，用自家生產(chǎn)的新能源汽車(chē)的正積分或者購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的正積分予以補(bǔ)償。從某個(gè)角度看，這其實(shí)仍然是財(cái)政補(bǔ)貼政策的延續(xù)，只是出錢(qián)的不再是政府，得到補(bǔ)貼的依然是新能源汽車(chē)企業(yè)而已。

“其他地方會(huì)不會(huì)馬上行動(dòng)出臺(tái)類(lèi)似文件不好預(yù)測(cè)，但是取消補(bǔ)貼已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。”鐘師認(rèn)為，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，才會(huì)激發(fā)企業(yè)向上的活力。