悉成金融投資研究中心主任首席投資官張云虎：雙碳經濟的未來趨勢

雙碳經濟旨在通過削減碳排放量與增強碳吸收能力，實現經濟與碳排放的解耦，進而推動經濟向綠色低碳方向轉型的一種發展模式。該經濟模式涵蓋多個層面，具體涉及能源結構的調整、產業結構的優化、科技創新的推進以及綠色金融的發展等。為實現雙碳目標，需采取多元化措施，依托技術創新、制度創新及產業轉型等途徑來達成。雙碳經濟已成為全球經濟轉型的關鍵趨勢，并被納入生態文明建設的整體框架之中。作為新興產業，雙碳經濟的市場規模正迅速擴張，預示著將孕育出百萬億級的大市場，彰顯了該行業的迅猛發展與市場的熱烈反響。雙碳經濟的推進將進一步促進產業結構的優化與升級，促使鋼鐵、電力等傳統高碳產業加速綠色低碳轉型，同時助力新能源、節能環保等新興產業的蓬勃發展。伴隨雙碳經濟的深入發展，將催生新的技術突破與產業發展機遇，特別是在新能源、節能環保、綠色建筑等領域將迎來顯著增長。隨著碳市場的不斷完善，碳交易有望成為新的經濟增長極。雙碳經濟的發展也伴隨著諸多挑戰，包括技術障礙、資金壓力、政策風險等。新能源產能的過剩與市場競爭的加劇，要求企業強化技術創新與成本控制，以靈活應對市場變化。

碳排放市場已經在逐步擴容，水泥、電解鋁等高排放行業可能進一步納入碳市場，使得碳市場覆蓋的排放量占全國總排放量的比例繼續上升。碳市場交易的活躍度也將增加，隨著企業對碳排放配額的精細化管理，碳交易將成為企業日常運營的一部分。光伏、風電等清潔能源技術的不斷進步，其成本將進一步降低，效率將進一步提升。這將使得清潔能源在能源結構中的占比持續增加，推動能源結構的綠色轉型。新型儲能技術氫能、智能電網等也將得到快速發展，為清潔能源的消納和輸送提供有力保障。碳市場的深化發展，碳核查和碳資產管理將成為企業日常運營的重要組成部分。企業需要建立完善的碳資產管理體系，對碳排放進行精細化管理，確保碳排放數據的準確性和可靠性。碳核查機構也將面臨更大的機遇和挑戰，需要不斷提升自身的專業能力和服務質量。雙碳戰略的深入實施和市場需求的不斷增長，雙碳經濟行業的市場規模將持續擴大。技術創新將繼續引領雙碳經濟行業的產業升級。新能源、新材料、節能環保等方面的技術發展是實現產業優化升級的關鍵所在。在社會各個領域的發展中需要引入先進技術。數字化轉型也將為雙碳經濟行業的發展提供新的動力，推動產業向智能化、網絡化方向發展。在雙碳戰略的推動下，不同產業和領域將加強合作和協同發展，形成完整的產業鏈和生態鏈。這將推動產業向綠色低碳、高效可持續方向發展，也有利于資源的優化配置和合理利用。雙碳經濟行業市場未來發展前景廣闊，市場規模將持續擴大，技術創新將引領產業升級，碳市場將成為新的經濟增長點，產業鏈和生態鏈的協同發展也將為行業的可持續發展奠定基礎。

社會的發展不能再以破壞環境的代價帶來經濟的發展，實現經濟低碳綠色發展是社會高質量發展的核心所在。提出雙碳目標是有巨大現實壓力的。實施雙碳戰略存在兩個基本約束條件。經濟將會延續中高速并逐漸轉向中低速增長的態勢。在這樣的背景下，實現少排放甚至零排放，確實是一個嚴峻挑戰。在社會生產過程中積極引入先進的綠色生產技術，優化升級產業結構，推動經濟和碳減少事業的共同發展。實現這一發展目標的前提條件，就是在未來幾十年里全面落實創新驅動發展戰略。還是要借助各類全新的工藝技術，在產量得到提高的背景下，排放的碳含量逐漸降低，處于符合標準范圍內。將各類的創新機制引入到生產工藝中，降低成本，提高經濟效益的同時，降低碳排放。各國利用光伏發電，光伏發電成本會縮小就成，比煤發電成本還要小。其他的可再生能源也有該優勢。目前全球數字經濟和新一輪產業革命方興未艾，正蓄勢待發。大國之間也在數字經濟領域展開了激烈的博弈。雙碳目標壓力將會加速能源等高碳行業的數字化發展進程，從而推動低碳經濟與數字經濟之間的相互促進和良性互動發展。在推進低碳或零碳+較高增長的經濟發展過程中，要充分發揮市場機制的作用。碳市場建設仍處于初期階段，在法律支持、長期規劃、市場功能等方面存在諸多不足。碳排放權交易市場需要明確的法律條文來對具體部門的工作職責進行約定，如此才可以確保履約和有效開展碳配額質押等融資活動。我國還沒有專門法律對碳配額法律屬性做出明晰界定，導致和談排放相關的交易糾紛在實際的處理中缺少法律參考，限制了碳資產在提升資金流動與配置效率中的作用。缺乏統一的法律和制度安排，阻礙了全國碳市場和地方碳市場的協調發展。企業對于未來配額分配的方案不能進行預估做出標準方案，從而出現了很少企業為了完成合同約定而進行交易，這對于低碳市場的發展是非常不利的。長時間缺少定價機制，造成企業的發展無法正確引導，阻礙了社會低碳轉型和控排企業的減排進程。市場活躍度和流動性不足，不能提供排碳成本、激勵措施等，從而造成企業對于低碳投資效益無法預估。市場參與門檻高，不利于提升市場流動性和發揮價格發現與傳導作用，限制了碳市場的低成本促減排功能的實現。

碳市場的健康發展，是一項復雜的系統工程，要以問題為導向，研究和試點先行，穩妥推進相關改革和創新。推動碳市場法律法規的完善，將碳排放管理條例進行明確，為全國各地碳市場的發展奠定法律基礎。加快推出提升碳市場功能的政策舉措。建議有關部門在交易品種、交易主體和交易方式等方面開展研究，并對碳期貨、碳期權等金融衍生品交易與監管開展研究，優化減排方法與審批機制。在交易主體擴大方面，針對即將納入的七大行業，開展排放數據收集、排放過程調研和分配方法研究等技術性準備工作，加強對納入企業人員的培訓。逐步允許金融機構進入碳市場，適時推出有償拍賣分配方式。繼續推進地方碳市場的改革創新。地方碳市場要在覆蓋行業、企業納入門檻、配額分配方式、交易主體、交易品種、數據質量控制、監管制度等方面進一步探索，為全國碳市場發展提供更多經驗借鑒。應對氣候變化，實現碳達峰碳中和，是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的重大戰略決策。實現雙碳目標和推動城市綠色低碳轉型發展具有內在一致性。碳排放主要是以生產領域為主，進而帶動消費領域的碳排放，生產和消費呈現高度正相關性。控制碳排放促進經濟發展，短期可以通過控制消費領域的碳排放，增加生產領域的碳排放來獲得發展優先權。

經濟發展并不必然帶來環境破壞。在環境友好的情況下，經濟也可以保持正常增長，關鍵是找到適合自己的發展路徑。經濟在高質量發展過程中要努力提高發展質量，把以碳排放的總量控制為核心的雙碳目標作為我們追求的目標。要探索通過優化能源結構、提高能源效率、促進地區碳排放交易等方式來實現經濟高質量發展。長遠看，碳中和與經濟發展兼具是最佳目標組合。經濟發展獲得巨大提升的同時，城鎮化步伐增快。城市發展過程中，堅持以人為本，為人們提供安全、便捷、舒適、和諧的生活環境，因此城市發展有了更高層面的標準。所以在當前城市發展過程中，需要抓數量的同時，還要注重質量，在經濟發展過程中人們的幸福感提高，換言之經濟發展的基礎上，關注生態、安全等方面。正加快推進工業化進程，發展經濟和改善民生仍然是主要工作，加之能源結構偏碳，實現雙碳目標任務依然艱巨。實現雙碳目標需要有完善的基礎條件，強大的人才、技術支持，在綠色創新能力方面有自主可控的核心技術和關鍵裝備，在綠色標準體系的構建上比較健全，跨區域溝通協調體系比較順暢，而我國在某些方面仍然比較薄弱。城市綠色低碳轉型發展還受到多種因素制約，在一些地區傳統經濟比重仍然較高，很大程度上拉動了碳排放量的增加。也要考慮經濟發展的階段和技術水平等綜合因素。人口數量也會影響到能源需求量，進而影響能源消費量。

在環境和資源的雙約束下，規制政策具有規制效應。必須制定科學合理的碳排放政策和建立相應的環境規制，幫助企業降低能耗，促進環保。環境規制應該包括三大類：對傳統企業的環境規制，防止高污染及其形成的污染效應；對傳統企業轉型升級或者嫁接改造的環境規制，引導企業或產業轉型升級；對新興低碳化和綠色企業的規制，主要是引導和示范效應建設。城市發展與城市碳排放之間有著復雜關系，要因地制宜制定碳排放政策，做好環境規制與引導。一個有競爭力的城市，不光有健全的產業、發達的商業、有吸引力的社會環境和服務，還有自我迭代和自我修復能力，促進城市低碳化發展，是非常重要的一個前進路徑。推進低碳化是逐步進行的，不可一蹴而就。當務之急是確定碳減排標準，實施碳減排行動戰略，對碳排放實施總量控制，加強碳排放檢測，逐步減少碳排放的強度和頻次，形成符合城市實際又符合國際標準的、世界先進或適度超前的碳排放行動。要積極采取碳減排措施，推行低碳生產模式和低碳生活模式。制造業的轉型升級，繼續發揮工業企業的乘數帶動效應，新興工業和新興產業會不斷融合發展，高端制造業、新技術產業、新興服務業等會不斷提高城市的品質。不同城市實施不同的規制辦法，同個城市不同區域也可以實施差別化的規制辦法。在環境規制差異的背景下，不同的碳減排作用會有所不同，環境規制水平的提升對于碳減排的發展具有重要影響。要有明確的準入和退出機制，促進低碳和綠色產業發展。還要實施環保責任制，避免高污染企業進入，實行誰批準誰負責。碳排放交易是一個可交易的配額制度，富裕地區可以向落后地區購買一定的碳排放權，雙方在一定程度上交換環境權和發展權，充分利用資源，有利于盤活地區經濟。

對于雙碳目標的推廣實施，一方面是應對當前全球氣候變化，另外一方面是可持續經濟發展的目標要求。在全球共同致力于氣候治理的征程中，將堅定不移地推進碳達峰和碳中和目標，以實際行動為全球生態環境保護的構建貢獻力量。展望未來，在全球各國的共同努力下，一個更加清潔、綠色、可持續的美好未來必將實現。

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