中國銀聯正式發布“錦繡行動2024”，進一步提升老年人、外籍來華人員支付便利性

3月15日，錦繡中華 支付無憂——中國銀聯優化支付服務暨“錦繡行動2024”發布會在上海舉辦。中國人民銀行黨委委員、副行長張青松和上海市副市長解冬共同出席并講話。上海市政府副秘書長王平，中國人民銀行上海總部副主任金鵬輝、副主任劉興亞，中國人民銀行支付結算司副司長王晟，中國銀聯黨委書記董俊峰、董事長邵伏軍、總裁蔡劍波出席，上海市相關部門，全國主要商業銀行、收單機構、合作商戶、境外監管機構、合作機構、外卡組織代表等現場見證“錦繡行動2024”正式啟動。

日前，國務院發布《關于進一步優化支付服務 提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》），要求針對不同群體的支付習慣，統籌力量打通支付服務存在的堵點，著力完善多層次、多元化的支付服務體系。《意見》的出臺充分體現了黨中央、國務院對支付產業發展的高度重視，是支付產業下一步發展的行動指引，對構建各類支付服務兼容共生、協同發展的支付服務體系，打造包容性便利性支付環境，推動支付產業高質量發展具有重要意義。

為深入貫徹《意見》要求，中國銀聯積極擔當作為，決定啟動“錦繡行動2024”，深度參與到提升老年人、外籍來華人員支付便利性的行動中。此次“錦繡行動2024”，以“全域、全場景、全解決方案”的“三全覆蓋”為目標，將按照“30+X”模式，由產業各方聯合推進。中國銀聯將率先投入30億元資金，用于重點城市、重點場景的受理終端改造、標識布放、宣傳推廣等；同時將在政府行業主管部門牽頭組織下，撬動支付行業各方共同投入資源，屆時將覆蓋全國41個重點城市、8大類26個高頻支付場景，包括“食、住、行、游、購、娛、醫、學”等，通過提供刷卡、掃碼、手機Pay、ATM取現等綜合支付解決方案，推動移動支付、銀行卡、現金等支付方式并行發展、相互補充。“錦繡行動2024”的首站設在上海，以“錦繡中華 支付無憂”為主題，啟動全年營銷活動，帶來更多優惠、更好體驗、更多支付選擇。

發布會上，中國人民銀行副行長張青松表示，近年來我國移動支付迅速發展、加快滲透，在降低交易成本、推進普惠金融等方面發揮了巨大作用，但同時也衍生出了老年人群體數字鴻溝以及境外來華人員不適應、不習慣等問題。人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，迅速成立工作專班，推出一系列具體舉措，切實落實《意見》要求。此次中國銀聯行動迅速，主動聯合產業各方投入資源，值得肯定，希望有關各方加強協同配合，加大必要的資源投入，共同推動支付便利化取得實質性的成效。上海是外籍來華人員的主要目的地之一，在進博會支付服務保障方面積累了良好的經驗，希望繼續發揮示范帶頭作用，讓更多的支付便利化舉措落地見效。人民銀行將會同有關方面，持續深化支付服務場景建設，統籌力量補齊短板弱項，讓支付服務更有溫度，讓支付便利化更有廣度，為保障高水平對外開放、優化我國營商環境、提高人民群眾的幸福感與獲得感貢獻支付力量。

上海市副市長解冬表示，支付是經濟金融的基礎，是便利群眾生活、優化營商環境、繁榮消費市場的重要環節。人民銀行指導支付產業各方，建設多層次、廣覆蓋的受理網絡，使我國成為全球支付服務最領先的國家之一。上海是全球交易規模最大的銀行卡交易清算中心，中國銀聯在此吸引了一大批支付產業鏈上下游企業形成集聚效應。上海每年接待大量外籍來華人員，同時也是全國最早進入老齡化的城市之一。此次“錦繡行動2024”在滬首發具有特殊意義，相信能夠助力提升老年人、外籍來華人員等群體的支付獲得感，讓上海支付服務更有“溫度”。上海市政府將全力支持“錦繡行動”，愿與中國人民銀行等各方一道，深入貫徹《意見》要求，書寫彌合數字鴻溝，完善多層次、多元化支付服務體系的“上海方案”，共同為優化營商環境、促進經濟社會高質量發展描繪“錦繡”未來。

中國銀聯黨委書記董俊峰表示，優化支付服務是一項國家政策，是產業各方的共同責任。中國銀聯認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策和人民銀行工作部署，發揮卡組織樞紐作用，此次啟動“錦繡行動 2024”，希望以此為支點和杠桿，撬動各方共同投入資源，促進銀行卡、移動支付、現金等支付方式并行發展、相互補充，尊重并支持支付工具選擇權。“錦繡行動 2024”既是一項縱向貫通的重大項目，也是一項境內外橫向聯動、全行業共識共投共建的系統工程。中國銀聯將在人民銀行與各地政府牽頭下，與銀行、銀商及收單機構“三銀一收”，聯動境內境外，力爭實現“全域、全場景、全解決方案”。還將與商業銀行、支付機構深化合作，加快條碼互聯互通進程，加強與國內清算機構間合作，深化與外卡組織磋商，共同營造便利、包容、普惠的支付生態，讓銀聯產品在各場景通用好用，為老年人、外籍來華人員等提供更好體驗、更多選擇、更大價值。

儀式當天，中國銀聯發布29項業務成果，涵蓋境外發卡、電子錢包和境內受理等多個領域。其中，菲律賓、澳大利亞、巴基斯坦三地達成新的發卡協議，將增發300萬張銀聯卡；香港地區永旺Aeon、新加坡OCBC、越南LPB錢包等10款主流錢包新增支持銀聯二維碼支付，預計覆蓋區域內6000萬潛在客群。美團、攜程、拼多多、京東、收錢吧等10余家線上線下商戶機構支持境外銀聯支付產品。北上港車或澳車也可在廣東省多家停車場或高速ETC享受無感支付。

發布現場，銀聯還與攜程金服、中旅集團簽署合作協議，約定共同為境外人員提供更便捷的跨境支付服務。這兩項合作是支付與文旅行業深化跨界合作、共同提升外籍來華人員服務水平的典范，是相關行業共同努力、共同推進的成果。配合此次“錦繡行動2024”，銀聯面向境外人員推出主題營銷活動，覆蓋簽證中心、航空公司、OTA和上海、廣東、浙江、深圳等地10多萬商戶。韓國、泰國、哈薩克斯坦等近20家發卡機構還將為本行持卡人在華用卡提供高達12%的返現。此外，以國內熱門旅游城市為主題的“亞洲旅游卡”也將全新升級，新的“中國旅行主題系列發卡計劃”將包羅更多城市、更多權益。

中國銀聯作為我國重要的金融基礎設施和全球重要銀行卡組織之一，秉承“支付為民”初心，持續加強與產業各方協同聯動，打造了涵蓋線上線下、境內境外、接與非接、卡碼兼容的全解決方案，助力老年人、外籍來華人員等群體支付便利性不斷提升。在做好銀行卡受理、ATM取現等服務的基礎上，推出云閃付關愛版，讓老年人共享數字支付時代紅利；在境外發行超2.3億張銀聯卡、落地約200個銀聯合作錢包，將受理網絡延伸至183個國家和地區，使“UnionPay”成為陪伴境內外銀聯卡持卡人生活、工作的全球支付解決方案。

下一步，中國銀聯將攜手產業各方，加緊推動“錦繡行動”落地，力爭在更多重點城市、重點場景取得明顯實質成效。

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