成都市錦江區：讓黨旗在民族地區鄉村振興道路上高高飄揚

2012年，位于四川甘孜州北部的爐霍縣在全國吹響對口支援的號角下，迎來了首批對口支援隊的成員——來自千里外的成都市錦江區對口支援隊。自2012年起，成都市錦江區緊緊圍繞共同團結奮斗、共同繁榮發展主題，把對口支援工作與促進民族團結融合推進。

十年援建路，錦爐兩地干部群眾始終發揚著“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的奮斗精神，助推當地經濟社會穩健發展、產業加速提檔升級、民生福祉持續改善，鄉村振興的美好畫卷徐徐展開。

2020年，爐霍縣提前一年脫貧摘帽。2021年，成都市錦江區被黨中央、國務院表彰為全國脫貧攻堅先進集體。

剛交答卷，再起宏圖。

如何通過黨建引領助推爐霍縣鄉村振興蹚出新路子，成為錦江區推動基層黨建與對口支援鄉村振興深度融合、齊頭并進的新課題。

2022年，錦江區委組織部在總結十年對口支援黨建引領、組織建設、黨員培育等經驗成果的基礎上，以實施成都市基層黨建工作創新項目為契機，以“抓黨建促鄉村振興”為主線，全面開展“1+4+N”黨建幫扶模式探索創新。即以加強組織建設、激發組織活力為核心，搭建黨支部、合作社、企業、農戶四方聯動平臺，培育“黨建+”N個特色黨建品牌，在爐霍縣瓦達村探索形成以黨員教育、產業發展、基層治理、群眾服務等為一體的民族地區綜合性黨建示范項目。

該項目由錦江區委組織部與爐霍縣委組織部攜手推進，雙方組織部部領導共同掛帥，聯合組建了工作專班，并邀請往屆對口支援工作隊隊員、黨員代表、黨建工作者等擔任項目顧問。工作專班先后前往爐霍縣實地調研10余次，召開工作籌備會、聯席座談會、項目研討會等20余次，征集意見建議40余條，最終確定建強組織陣地、構建共建體系、規范組織運行、突出黨建引領“四大實施路徑”。

位于四川省甘孜州爐霍縣蝦拉沱鎮的瓦達村，是一個典型的高原藏族村落，村民的收入曾一度依賴于青稞種植和外出務工，脫貧鞏固和鄉村振興面臨較大的困難和壓力。如今，通過錦爐兩地創新發展的黨建幫扶模式，瓦達村已經走出一條全新的振興之路。

走進瓦達村，藏寨古樸雅致、村道綠樹成蔭、田野百花綻放，山水之間，八方游人漫步打卡;藏房院落，特色美食頤品飄香，美麗鄉村與精致民宿交相輝映的景象讓人心馳神往。

變化，日新月異。

瓦達村翻天覆地的改變是錦江區、爐霍縣堅定不移貫徹落實“黨建+”發展模式的一個縮影。在前期深入調研、考察過程中，錦江區對口支援工作隊發現，瓦達村交通便捷、風景旖旎、文化厚重，擁有若詩若畫的高原田園風光和星羅棋布的特色藏式民居，發展鄉村旅游是該村推進產業轉型升級的不二之選。

然而，發展鄉村旅游促進增收致富的產業新思路在推進過程中并不順利。許多村民認為，打造民宿需要大量投資，村莊也沒有從事旅游服務的豐富經驗和專業人才，風險太大，產業轉型面臨認識不到位、思想不統一、行動不積極的窘境。

為盡快凝心聚力，錦江區對口支援工作隊把夯實基層黨建作為了重中之重，在爐霍縣委、縣政府和鄉鎮黨委政府的支持下，把黨支部設在一線，通過工作隊黨建示范引領和村支部會議、村民代表大會、重點農戶專項溝通、困難群眾特殊幫扶、金融政策適當傾斜等方式，廣泛發動瓦達村黨員干部，挨家挨戶給村民做思想工作，將黨建工作沉到一線。

此外，為了讓村民直觀感受旅游的良好前景，工作隊黨支部還特意組織了村兩委和部分村民代表前往成都市錦江區的三圣花鄉和太古里主題街區等參觀考察?？吹匠啥监l村旅游紅紅火火的市場狀況，對比成都市民、村民的產業收入，瓦達村干部群眾發展旅游的意愿和激情逐漸調動起來。許多村民從“要我做”轉變為“我要做”，傳統產業向旅游轉型的新發展思想在基層黨建的引領下，終于統一了起來。

“這里的村民沒有旅游從業經歷，與外界市場缺乏充分的聯系，打造鄉村旅游和特色民宿，關鍵要有‘三個引領’。一是村基層黨支部的黨建引領，二是專業公司的產業發展引領，三是本土人才、致富帶頭人的示范引領。”錦江區第六批對口支援工作隊領隊胡軍如是說。

在夯實基層戰斗堡壘，統一發展思路的基礎上，錦江區對口援建工作隊立足構建“黨支部+合作社+企業+農戶”的旅游產業發展新模式，通過招商引資，引進四川中慧通文旅有限公司對瓦達村的鄉村旅游和民宿進行統一打造和和管理運營，從根本上解決了群眾的顧慮。

在這一新模式下，縣委、縣政府和錦江區工作隊對全村發展鄉村旅游進行了統一規劃，對核心景觀景點、公共基礎建設、涉旅配套設施的建設，協調生態、文旅、三農等項目和資金進行集中打造，累計投入2700余萬元，村莊景區化建設為村民發展民宿經濟奠定了良好的環境基礎?；鶎狱h支部負責組織動員村民積極參與旅游發展，建立困難農戶基本臺賬，落實一對一思想幫扶、政策幫扶、金融協調機制，及時處理群眾工作的矛盾和糾紛。

在爐霍縣委、縣政府和錦江援建工作隊的攜手推動下，2022年2月，瓦達村成功創建為國家AAA級旅游景區，并被評為甘孜州鄉村振興“雙百工程”首批精品示范村。

黨建引領，多位發展。

以“黨建+”為引擎，瓦達村深化旅游、人才、品牌等全方位發展，壯大產業，賦予鄉村全面振興新活力。

在黨建引領下，打破傳統鎮村“條塊分割”壁壘，產生人才、資源、技能虹吸效應，構建“黨建聯動、資源聯用、活動聯辦、人才聯培”的生動局面。

2022年，瓦達村累計開展“走基層、訪實情、話發展”調研活動30余次、“學黨史·啟征程”系列政策宣講10余次，組建2支志愿服務隊，開展送教送醫、疫情防控、春耕備耕、安全維穩、森林防火等活動30余次，邀請“土專家”、網絡教師等開展農技實用講座、技能培訓、經營管理課堂等20余次，培育農村實用人才和致富領軍者30余名。

錦江區第六批對口支援工作隊隊員鄭孝恒表示：“培訓之初，部分村民不理解培訓的意義，但隨著瓦達各項事業步上正軌后，村民們慢慢領悟了知識和技能的重要性。從被動接受培訓，到現在主動學習服務技能。如今，瓦達村已有一批‘帶不走’的高素質人才隊伍。”

同時，以“黨建+”品牌為媒介，瓦達村立足自身資源稟賦，施行供需對接、資源共享、信息共通，通過村委會搭臺，促進村、企、民合作，成功帶動15戶村民主動參與民宿產業開發，建成爐霍片區規?；w系化藏式風格特色民宿項目，目前已投入運營。瓦達山泉礦泉水項目，在保障瓦達村民供水充裕的同時，成功解決12位村民就業問題，初步實現村集體經濟年分紅5萬余元，呈現出村集體經濟穩定增長良好態勢。

值得一提的是，在錦爐兩地干部群眾不斷探索創新發展模式過程中，通過融合基層黨組織功能需要和民族地區生活文化習俗需求，引入黨建知識、政策宣傳、紅色文化等元素，破解組織陣地內容形式單一、群眾參與不深、作用發揮不夠等困境，轉變為凝聚、服務群眾的“磁力場”，使基層群眾由“分散游離”轉向“聚集整合”，通過多元化多樣化的陣地資源，吸引黨員群眾向黨靠攏、聽黨話、跟黨走。

星河燦爛望北斗，勇立潮頭逐浪高。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，繼續加強民族地區社會發展模式探索，是錦江區“1+4+N”對口支援黨建幫扶模式的“指南針”。在“新時代新征程新偉業”這一歷史時刻，錦江區將牢記使命，堅持以黨建為引領有效激發民族地區鄉村振興動力源泉，為全面建設社會主義現代化四川新征程廣泛凝聚人心和力量。

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