翁牛特旗推行“三變”改革 為村民鋪就致富路

內(nèi)蒙古翁牛特旗房申溝村地處丘陵干旱地區(qū)，人口外流嚴(yán)重。地多人少，部分土地只能廣種薄收，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，村里鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的壓力很大。

近年來(lái)，翁牛特旗在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中，在部分村試點(diǎn)“三變”改革。在“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”中，毛山東鄉(xiāng)房申溝村，形成以“租賃經(jīng)濟(jì)”為主的“三變”改革新模式，當(dāng)年改革，當(dāng)年分紅，為村民們謀出致富路。

2021年9月，旗里邀請(qǐng)三農(nóng)專家講解“三變”改革，讓房申溝村黨支部看到了增收的希望。村鄉(xiāng)黨組織研究決定，從全村13個(gè)組中選出水源條件相對(duì)較好的5個(gè)組，進(jìn)行“三變”改革試點(diǎn)。第一步就是集中土地、林地成立合作社。

村兩委班子人員深入農(nóng)戶，調(diào)查各戶的土地和林地資源，動(dòng)員農(nóng)戶入社。村里立下三項(xiàng)承諾：第一，村民入股就分紅，不搞秋后分紅，入股年限自愿;第二，股民的分紅比原來(lái)的租金高，旱地100元/畝，水地400元/畝，是過(guò)去租金的5到8倍;第三，由村黨支部書記張慶軍從自己創(chuàng)辦的公司，先后拿出500多萬(wàn)元為分紅資金無(wú)息墊付，當(dāng)時(shí)他承諾：“這筆錢虧了算我的，不能讓村集體受損失!”正是這筆錢成為撬動(dòng)“三變”改革的“第一桶金”。

房申溝村“三變”改革，在清產(chǎn)核資、量化入股后，共有股民377戶，801人。先后成立了土地、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)合作社，未來(lái)還要成立金融合作社。

今年以來(lái)，旗里向房申村先后投入1800多萬(wàn)元，在土地上實(shí)施3000畝膜下滴灌、3500畝坡改梯、37畝育秧大棚，在林地上實(shí)施5000畝山杏林低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目，還實(shí)施了蒼術(shù)精選烘干車間、托牛所等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

土地合作社將整合治理后的土地，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)，由村內(nèi)的種植協(xié)會(huì)和種糧大戶以130元/畝的價(jià)格，承包旱地5841畝;通過(guò)招商引資，以550元/畝的價(jià)格，引進(jìn)山東青島百谷王集團(tuán)承包3000畝水地，種植朝天椒。同樣是8841畝地，改革前租金只有20萬(wàn)元，而改革后卻達(dá)到245萬(wàn)元，溢價(jià)225萬(wàn)元。

林業(yè)合作社計(jì)劃從入社的1.7萬(wàn)畝林地中，選出5000畝山杏林進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在林間實(shí)施山杏林嫁接大扁杏項(xiàng)目。在林下，把土地出租種黨參，形成“林中有果，林下有藥”的立體林業(yè)經(jīng)濟(jì)。勞務(wù)合作社將農(nóng)民組織起來(lái)，到朝天椒種植基地務(wù)工，每人每天都有150元的工資。農(nóng)機(jī)合作社在服務(wù)本地的同時(shí)還外出服務(wù)，今年還承擔(dān)了旗農(nóng)機(jī)局1.3萬(wàn)畝的深松項(xiàng)目和3000畝保護(hù)性耕作項(xiàng)目。

通過(guò)“三變”改革，提高了村民的收入。村民首次分紅為2275元，其中土地分紅為1900元，合作社統(tǒng)一繳納的375元醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為福利分紅。預(yù)計(jì)今年每個(gè)股民能在林業(yè)上的分紅880元，再加上勞務(wù)、農(nóng)機(jī)合作社分紅、秋后種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分紅，入社農(nóng)戶年人均分紅收入達(dá)到6600元以上。為了保證50名土地少、無(wú)勞動(dòng)能力或弱勞動(dòng)能的農(nóng)民的收入，村里用集體的1500畝土地種有機(jī)蕎麥，其收入所得為這50名農(nóng)民補(bǔ)足6600元的收入，讓村民腰包鼓了起來(lái)。

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