江西臨川：人大代表何桑陽、政協委員劉駿文建言獻策 以信用修復機制服務實體經濟發展

當前，受全球疫情影響的大環境背景下，給中小微企業的經營發展帶來了嚴峻考驗，一旦企業的資金鏈斷裂，便會導致企業破產，而企業主、個體戶即因債務糾紛無力償還時被納入失信被執行人名單，在聯合信用懲戒的影響下，失信被執行人還會在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面受到信用懲戒，從而使企業發展進入惡性循環，給經濟社會穩定帶來巨大隱患。

江西省高級人民法院于2020年4月印發《江西省高級人民法院關于建立失信被執行人信用承諾和信用修復機制的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），指出即日起在全省法院試行建立失信被執行人信用承諾和信用修復激勵機制。

積極踐行執行人信用承諾和信用修復激勵機制,對貫徹省市政府關于切實穩住經濟發展，全力推動惠企紓困，支持企業及個人創新發展，激發中小企業活力具有十分積極的意義。信用修復激勵機制不同于全部履行完畢后被法院撤銷失信名單、解除限制高消費的“全面解綁”，是在失信被執行人已經積極配合法院履行義務，對被執行人的部分失信懲戒措施按下“暫停鍵”，是一種“有條件的松綁”，避免對失信者懲戒有余激勵不足。

為此，撫州市人大代表、臨川區政協委員何桑陽和臨川區政協委員、知名青年作家劉駿文積極建議，建議所在區法院系統加大信用承諾和信用修復機制的實踐，通過為積極配合執行并已經主動履行部分義務的被執行人出具《主動履行證明書》或《自動履行證明書》的方式，鼓勵和引導具有主動履行意愿但暫時缺乏如期履行能力的被執行人有信用修復的機會，尤其是中小微企業及個人，通過盡力履行部分義務的方式申請《主動履行證明書》，請求暫緩發布失信信息,以幫助其利用好信用修復期提高履行能力，早日清償債務，實現當事人雙贏。

據悉，為鼓勵、引導被執行人主動履行生效法律文書確定的義務，在保障勝訴當事人及時兌現勝訴權益的同時，消除主動履行義務的被執行人的不良影響，浙江、安徽、江蘇、湖南、上海、廣西等多地法院通過發出《主動履行證明書》或《自動履行證明書》的方式，幫助主動履行義務的被執行人修復信用。（鄭靜靜）

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