國企改革三年行動|市場化改革激發內生動力 中交投資加快打造高質量央企投資平臺

4月28日，央企首單高速公路REITs——“中交REIT”在上海證券交易所上市。開盤26分鐘成績額破2.4億元，當日收盤累計成交6.99億元，是當日唯一成交額破億元的公募REITs。資料顯示，自2020年起，從認購申報到公開發布，從網下發售到網上募集，最大的募集規模、最低的配售比例、亮眼的認購倍數......中交REIT接連打破了數項行業記錄。

而中交投資有限公司（以下簡稱“中交投資”），正是該項目的主要原始權益人。

一個又一個亮眼數據的背后，中交投資有著怎樣的“成功密碼”?

敢闖敢為，開拓創新實現價值投資

市場是企業發展的“生命線”。國企改革三年行動實施以來，作為基礎設施建設投資領域的“國家隊”與先行者，中交投資從立足經濟主戰場和市場重大需求出發，打出了一系列改革“組合拳”，走出了一條具有基建行業特色央企投資平臺的改革發展之路。

對于企業發展而言，想讓基業長青、保持充足活力，除了鞏固現有賽道，開辟新賽道更是重中之重。在這一過程中，“做強投資、做實資產、做優資本，開拓創新實現價值投資”成為了中交投資的鮮明導向。

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2020年4月30日以來，國家陸續出臺基礎設施REITs政策。中交投資第一時間響應號召，順應中國金融供給側結構性改革需求，聚焦政策、聚焦區域、聚焦主業，以旗下的武漢至深圳高速公路嘉魚至通城段項目作為首發資產，強勢入圍國家基礎設施REITs首批試點項目之一，贏得了基礎設施REITs試點申報的先機。

彼時，公募REITs還處于試點階段，市場投資人對其認知度不高，項目的申報也沒有成熟的經驗可以借鑒。對于尚在摸索中的中交投資，時間緊、任務多、要求高，每一個環節都意味著數不清的困難與未知。六次基準日更新每次涉及幾十份申報文件數據調整，數次重大緊急情況應對，與十幾家中介機構協調溝通，幾十份中介協議和承諾函審核出具，累計上百輪監管問題反饋，數百場路演和電話會議......面對嚴峻的考驗，中交投資集全公司之力推進中交REIT發行工作。歷經近兩年的艱辛付出，他們終于以一絲不茍的行動與堅持不懈的誠意打動投資人，以汗水澆灌出了勝利的果實。

對中交投資而言，中交REIT成功上市，無疑是具有里程碑意義的重要時刻。這一基礎設施投融資機制的重大創新，對于提升資本市場服務實體經濟質效，促進企業高質量發展等方面都發揮了十分重要作用。同時，也為中交集團“做實資產、做優資本”，實現資本與基礎設施資產貫通循環，加快建設具有全球競爭力的“科技型、管理型、質量型”世界一流企業探索出了一條嶄新的道路。

鞏固既有優勢，打造全產業鏈“硬核”競爭力

拓展新賽道如火如荼，中交投資也沒有停滯傳統賽道的轉型升級。近年來，中交投資沿著基建投資產業鏈價值鏈微笑曲線的升級思路，積極布局完善咨詢策劃、規劃設計、產業運營、資本運作等投資產業鏈價值鏈的高端環節，通過“建鏈、強鏈、補鏈、延鏈”，讓投資產業鏈持續向價值鏈中高端邁進。

與此同時，作為中交集團首家投資咨詢公司的歸屬單位，中交投資主動擴大“朋友圈”，通過增資擴股，引入集團內部設計院作為參股股東，探索高端專業人才引進、培養、合作等機制，加強與外部智庫平臺、研究院所等戰略合作,強強聯合，優勢互補，讓投資咨詢設計能力與時俱進。

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在投資建設管理環節，中交投資設立了投資建設管理專業公司，以“投資+工程建設+科技創新三位一體”的差異化發展路徑，讓投資總體收益實現了最大化。據悉，目前該專業公司已順利完成自有資質升級，取得高新技術企業及南京市總部企業認定，并被評為了省級公路橋隧智慧建造創新平臺。此外，在產業運營、資產經營環節，中交投資還順應潮流、發揚優勢，積極探索組建相應的業務公司，不斷加速培育價值創造新的增長極。

量體裁衣，高效率提升組織與管控效能

深入推進市場化改革的進程中，中交投資在產業運營層面發力的同時，結合自身業務實際需求，圍繞“投、融、建、管、退”全過程，推進組織結構深度變革，進而強化內部組織管理效能，提升外部市場響應能力，向高質量發展階段闊步邁進。

近年來，中交投資深入落實中交集團“三定”改革要求“拆廟減人”。據悉，截至2021年底，總部部門由21個減少至15個，減少了28%，總部員工減少了11%，總部任職中層干部減少了29.4%，總部人員提質增效成果顯著。另一方面，通過構建“總部部門+區域機構+項目公司”三位一體的市場經營體系，中交投資推動企業發展核心資源向區域市場一線傾斜，力爭將有限的人才配置到公司最緊缺、最需要的地方。據悉，通過區域機構改革，其總部共有4名公司領導、4名中層干部、16名員工骨干下沉到區域市場一線。

此外，中交投資在聚焦基層“痛點”“堵點”“難點”的基礎上，持續釋放子公司經營活力。2019年開始推行對子公司進行清單式管理，制定1張子公司報批報備事項的通用清單、2張針對重要常設子公司的差異化清單，逐步下放總部非必須審批事項的權力，并按年度滾動修訂。到2021年，進一步壓減報批事項8項、報備事項34項，節省時間與人力成本的同時，大幅提升了子公司的主觀能動性。

活力迸發，硬考核推動“三項制度”改革

“事業成敗，關鍵在人”，深化國企勞動、人事、分配制度改革，是充分調動“人”的積極性，增強企業活力、提高運轉效率的關鍵環節。國企改革三年行動實施以來，中交投資破立并舉，將“三項制度”改革走深走實。

由于中交投資企業總體法人戶數眾多，其中多數法人又為規模龐大的項目公司，各項目實施條件、經營周期各不相同，預期投資收益指標考核要求差異很大，因此任期指標的確定極具挑戰。面對這些難題，中交投資借助多年推行投資項目全生命周期管理的堅實基礎，科學設計年度和任期指標，截至去年6月底，高標準完成了任期制與契約化管理“兩書一協議”的簽訂工作，目前已實現公司及子企業100%全覆蓋。

在薪酬分配上，中交投資構建符合市場規律要求的科學分配機制，針對基礎設施、城市綜合開發、特色地產、高速公路運營等不同板塊，建立與行業相適應的差異化薪酬體系，近三年所屬子公司領導人員的年薪總額平均倍差達到2.2。

此外，中交投資樹立鮮明選人用人導向。“干得好就激勵，干得不好就調整”，在重要干部提拔任用、專業人才晉職晉升上，充分向市場一線傾斜，一批優秀的市場業務骨干得到晉級提拔。據有關負責人介紹，2021年，中交投資提拔8名干部均具備一線工作經驗；通過考核運用、末等調整和不勝任退出方式，“下”的領導人員比例為3.18%；員工市場化退出率達10%以上。

今年，是國企改革三年行動收官之年，也是中交投資成立15周年。通過市場化改革，中交投資激發了活力，創造了突出的成績。數據顯示，截至2022年4月底，中交投資注冊資本125億元，總資產1370.05億元，凈資產462.37億元，累計實現利潤總額304.33億元，連續8年獲評“3A”資信評級。近2年利潤貢獻排名躍至中交集團所屬企業首位，近3年年利潤總額水平位居建筑類央企二級單位前十位。與此同時，“出人才”也成為了中交投資的“硬核標簽”，累計向中交集團總部及二級單位輸送投資專業人才80余人，成為了中交集團投資業務發展的人才“搖籃”。

百舸爭流千帆競，攻堅克難勇者勝。十五載踔厲奮發，改革創新是中交投資發展的強大引擎。未來，中交投資也將繼續以逢山開路、遇水架橋的精神，將市場化改革進行到底，鍛造高質量發展硬實力，培育可持續發展新動能，為建成“大交通”“大城市”領域國內一流投資公司，為中交集團加快建成“科技型、管理型、質量型”世界一流企業再譜新篇，再立新功。

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