助企惠企政策激發活力 持續發力鞏固向好趨勢

《經濟參考報》記者19日從國新辦前三季度工業和信息化發展情況新聞發布會上獲悉，今年以來，各項宏觀政策精準發力，工業經濟穩定恢復，前三季度規模以上工業增加值同比增長11.8%，高技術制造業增加值同比增長20.1%，新能源汽車、工業機器人等產業勢頭強勁，產業轉型逐步加快，新動能持續壯大。與此同時，系列助企惠企政策發力顯效，中小企業創新活力充分釋放，企業盈利能力進一步提升。

業內人士指出，今年以來，工業經濟總體延續了恢復性態勢，結構優化、動能轉換和質量提升穩步推進，總體發展韌勁持續顯現，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。

發展新動能持續壯大

今年以來，在政策紅利推動下，工業經濟穩定恢復，主要指標處于合理區間。數據顯示，前三季度規模以上工業增加值同比增長11.8%;41個工業大類行業中39個保持增長，21個增速超過兩位數。其中，裝備制造業增加值增長16.2%，對整體工業增長貢獻率超過四成;消費品制造業增加值增長11.4%，4月以來增速總體保持回升態勢。

產業轉型速度逐步加快，新動能持續壯大。前三季度高技術制造業增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%，增速持續快于整體工業。

在制造業數字化水平提升上，截至8月底，企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別達74.7%和54.2%，具有一定行業和區域影響力的工業互聯網平臺超過100家，連接工業設備總數達到7600萬臺(套)。在新產業新產品發展上，工業機器人、集成電路等產量分別增長57.8%和43.1%，截至9月底新能源汽車產銷量均超過210萬輛。

工信部新聞發言人、運行監測協調局局長羅俊杰表示，通過深入實施創新驅動發展戰略，加大關鍵核心技術的攻關力度，持續激發創新創造潛能。同時，產業轉型升級不斷加快，新動能發展迅猛，新能源汽車、工業機器人、醫療裝備等的發展保持較好勢頭，超高清視頻、大數據、虛擬現實、智能光伏，包括冰雪裝備、智慧健康養老等新興產業在加速推進，直播電商、遠程醫療等新業態新模式在加快發展。

隨著技術攻關穩步實施，產業鏈供應鏈韌性進一步增強。圍繞關系國計民生的重點行業，工信部深入開展制造業強鏈補鏈，采用“揭榜掛帥”等方式，加快關鍵核心技術攻關。組建汽車半導體應用推廣工作組，組織產業鏈上下游建立汽車芯片協同攻關機制，推動提升汽車芯片供應能力。

“今年以來，面對疫情汛情等不利影響和復雜多變的國內外形勢，全國工業和信息化系統扎實做好‘六穩’‘六保’工作，深入實施制造強國和網絡強國戰略，工業和信息化發展總體平穩，產業鏈供應鏈保障能力不斷增強，轉型升級深入推進，創新活力持續釋放，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。”羅俊杰說。

助企惠企政策激發活力

隨著一系列助企惠企政策發力顯效，市場主體活躍度提升，盈利能力得到加強。數據顯示，前8個月規模以上工業企業實現利潤兩年平均增長19.5%，營業收入利潤率達到7.01%，為近年來較高水平。

“專精特新”中小企業規模不斷壯大，生產經營效益穩步恢復。通過對1140家專精特新“小巨人”企業調查顯示，前8個月營業收入利潤率達到13.2%，高于規模以上工業企業6.2個百分點。

工信部將進一步激發中小企業的活力，營造良好的發展環境，解決企業面臨的痛點難點。記者獲悉，工信部正抓緊編制中小企業發展“十四五”規劃，部署完善公平競爭環境、提高融資可得性、提升創新能力和專業化水平等7個方面重點任務。同時，將著力破除各類隱形壁壘，消除影響公平競爭、妨礙創新的各種制度束縛，切實保障中小企業公平參與市場競爭，并加大優質企業培育力度。

相關政策和服務供給進一步加強。羅俊杰表示，工信部正在抓緊修訂《中小企業劃型標準規定》，強化中小企業發展環境第三方評估。在融資支持上，推動落實延期還本付息等惠企政策，繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。

持續發力鞏固向好趨勢

“當前工業經濟穩定恢復態勢沒有改變，經濟恢復的韌性和內生動能依然強勁。”羅俊杰表示。但他指出，當前外部環境仍復雜多變，工業和信息化發展面臨的不穩定、不確定性因素依然較多，特別是受近期疫情汛情、原材料價格上漲、能源供給緊張、芯片短缺等影響，三季度工業增速穩中放緩，經濟下行壓力加大。

羅俊杰表示，如何支持和服務好企業，特別是中小微企業健康發展，保持重點產業鏈、供應鏈的穩定，保持工業經濟運行在合理區間，鞏固經濟向好的趨勢，還需要付出艱苦的努力。下一步，將堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，做好跨周期調節，全力助企紓困，保持工業和信息化經濟運行在合理區間。

針對汽車芯片短缺的問題，工信部將繼續加強運行監測和分析研判，及時協調解決突出問題，支持企業通過便企服務措施尋找多種替代解決方案。同時，引導企業進一步優化供應鏈布局，提升汽車芯片綜合供給能力，提高供應鏈穩定性。

在促進中小企業發展政策落實上，工信部將牽頭開展制造業高質量發展及全國減輕企業負擔和促進中小企業發展情況的綜合督查工作，目前已經制定了督查工作方案，在開展全國范圍內書面督查的基礎上，近期將組織兩個督查組，分別赴江蘇和山東、上海和陜西開展實地督查。

網絡基礎設施建設也將加快布局。以IPv6為例，工信部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國表示，針對商業互聯網應用IPv6比例較低、家庭終端IPv6支持能力不足、應用基礎設施IPv6服務性能有待增強等短板，將引導行業各方扎實推進，協同解決。同時，推動數據中心、內容分發網絡等應用基礎設施服務性能進一步提升。持續推動相關企業進一步加快存量老舊終端在線升級替換，打通“堵點”。