戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長 力促相關(guān)產(chǎn)業(yè)開啟新一輪快速增長

各地經(jīng)濟(jì)“一季報(bào)”近日相繼出爐，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，包括上海、安徽、陜西在內(nèi)的多地實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)同比增長，與此同時(shí)，一批重大項(xiàng)目正在加速落地。記者注意到，多地正在加緊謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展目標(biāo)與具體路徑，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加大信貸、保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等中長期資金支持，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)資本投入，力促相關(guān)產(chǎn)業(yè)開啟新一輪快速增長。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，多地近期公布的“一季報(bào)”可以印證其強(qiáng)勢(shì)增長的態(tài)勢(shì)。陜西一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長21.3%，兩年平均增長11.4%，新一代信息技術(shù)、新能源等引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。上海一季度工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3370.83億元，比去年同期增長34.3%，兩年平均增長13.8%，其中新能源汽車、新能源、高端裝備產(chǎn)值同比分別增長4.2倍、55%、46%。安徽一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長52.2%，對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)達(dá)53.4%。

與此同時(shí)，相關(guān)重大項(xiàng)目投資也在緊鑼密鼓地展開。無錫日前發(fā)布2021年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)，總投資增長16.9%。河南力爭(zhēng)全年完成重大項(xiàng)目投資2萬億元，其中將加快推進(jìn)紫光智慧計(jì)算終端全球總部、比亞迪新能源汽車、上汽大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，快速提升新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，一季度以來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高速增長，顯示出多方應(yīng)對(duì)疫情采取更加積極的宏觀政策，引導(dǎo)整體投資積極向好、不斷擴(kuò)大有效投資的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在“十四五”開局之年，地方實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措，也將在各地的重大項(xiàng)目建設(shè)中得以體現(xiàn)。

面向“十四五”時(shí)期，我國將進(jìn)一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十四五”規(guī)劃綱要提出，著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%。

在此背景下，多方正密集謀劃具體目標(biāo)和發(fā)展路徑?？萍疾?、國家發(fā)展改革委等部門日前印發(fā)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》，提出到2022年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。地方上，深圳提出未來五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元;東莞日前印發(fā)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施，從加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)、提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化空間供給、支持企業(yè)培育、優(yōu)化營商環(huán)境等五大方面20條具體措施，旨在加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)。

從相關(guān)政策布局上看，強(qiáng)化統(tǒng)籌布局、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成為重要的發(fā)力點(diǎn)。安徽“十四五”期間將實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，大力發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等五個(gè)世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。山西正加緊編制相關(guān)規(guī)劃，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、技術(shù)性強(qiáng)、需要大量資金投入作為支撐的特征，中央和地方也集中發(fā)力加大資金支持。4月25日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，重點(diǎn)增加對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的中長期信貸支持。4月8日，安徽銀保監(jiān)局明確健全科技型企業(yè)保障服務(wù)體系、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等十項(xiàng)舉措，全面助推科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。山東財(cái)政廳日前數(shù)據(jù)顯示，省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金近年來共投資智能制造裝備、生物醫(yī)藥等六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，基金投資12.4億元，帶動(dòng)社會(huì)資本60.7億元。

業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域同質(zhì)化布局較為嚴(yán)重，導(dǎo)致資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題突出。劉向東表示，地方發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要與地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)施鍛長板、補(bǔ)短板，吸引關(guān)鍵要素集聚，融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，更加突出市場(chǎng)主導(dǎo)和市場(chǎng)選擇作用，加快清退僵尸企業(yè)及“爛尾工程”，破解各地針對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一哄而上”、低水平重復(fù)建設(shè)、低效投資等問題。