10類人員“干個體”可享創業擔保貸款 鼓勵勞動者“零成本”“低成本”創辦小規模經濟實體

首次創業給予每人不超過1000元創業補貼;個人創業擔保貸款額度提高至30萬元;為靈活就業人員提供免費檔案管理服務……太原市近日出臺《太原市支持多渠道靈活就業若干措施》，從5月13日起，若干支持多渠道靈活就業措施將正式施行，以鼓勵勞動者自謀職業、自主創業，激發勞動者創業活力和創新潛能，創造更多靈活就業機會。

鼓勵勞動者“零成本”“低成本”創辦小規模經濟實體

太原市鼓勵勞動者“零成本”“低成本”創辦小規模經濟實體，從事個體經營。在政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品，或個人利用自身技能依法從事無須取得許可的便民勞務活動，免予辦理營業執照。城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、返鄉創業農民工、建檔立卡貧困人口等10類人員從事個體經營的，平臺就業人員購置生產經營必需工具的，按規定給予創業擔保貸款及貼息扶持。個人創業擔保貸款額度由15萬元提高至30萬元。

符合條件的建檔立卡貧困人口、登記失業人員、高校畢業生等重點群體從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年(36個月)內以每戶每年14400元為限額，依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設費、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。就業困難人員、返鄉農民工、離校2年內高校畢業生，首次創辦小微企業或從事個體經營且正常經營1年以上的，根據帶動就業人數給予一次性創業補貼。補貼標準為每人不超過1000元，總計金額不超過3000元。正常經營6個月以上的可先行申領補貼資金的50%。

鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續原則，支持非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發零售、建筑裝修等行業提質擴容。加快推進標準化菜市場建設，推動夜間經濟和各類特色小店快速發展。就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生從事非全日制等工作的，按照不超過其實際繳納社會保險費的2/3，給予社會保險補貼。就業困難人員補貼期限除距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

鼓勵城市旅游文化街區合理規劃開放夜市

引導互聯網平臺企業積極承擔社會責任，創造崗位，降低入網門檻，減免注冊、加盟、運營、管理等服務費用。培育公共就業服務機構、人力資源龍頭企業、中介服務機構構建共享用工和靈活用工平臺，提供融合就業指導、職業培訓、崗位推薦等多元化免費服務。為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。支持微商、電商、網絡直播等多樣化自主就業、分時就業。

進一步優化審批流程，提高網約車平臺公司、車輛和駕駛員準入許可的辦理效率。充分利用大數據、區塊鏈、云計算等新一代信息技術開展數字經濟融合應用，對引領作用較強的示范項目，給予資金支持。鼓勵城市旅游文化街區結合本縣(市、區)文化特色，合理規劃開放夜市。鼓勵A級旅游景區開設綠色農產品和旅游商品銷售專區，吸引社會各界特別是青年群體創新創業。

以企業和群眾“獲得感”為評價標準，開通市場準入類審批服務綠色通道。圍繞企業開辦、投資項目審批、建筑設計及施工許可、不動產登記等多部門聯辦事項，推行一窗通辦、并聯辦理。依托一體化在線政務服務平臺，推行以企業、個人全生命周期為重點的高頻事項集成套餐服務。對行業準入、民生熱點領域事項優化審批流程，推出一批“智能審批”“秒批秒辦”事項，憑營業執照、居民身份證即可實現自助辦理，助力市場主體提高辦理效率。

經批準占道經營的免征城市道路占用費

嚴格落實國家關于取消涉及靈活就業的行政事業性收費的政策規定，經批準占道經營的，免征城市道路占用費。承租國有房屋(包括國有企業和政府部門、高校、研究院所等行政事業單位房屋)的個體工商戶，按規定減免房屋租金，確保不漏一戶。統籌規劃，指導社區整合優化綜合服務設施空間，將閑置空間和非必要辦公空間改造為免費經營場地，優先向下崗失業人員、高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員提供。

支持各類院校、培訓機構、互聯網平臺企業大力開展養老、托幼、家政、餐飲、維修、美容美發等技能培訓和新興產業、先進制造業、現代服務業等領域新職業技能培訓。采取線上線下結合，在全市推廣“互聯網+職業技能”和“崗位+技能+勞動力”培訓，靈活安排培訓時間和培訓方式。按規定落實職業培訓補貼，對符合條件的貧困勞動力或貧困家庭子女生活費給予補貼(含交通補貼)，增強勞動者就業能力。

重點對失業人員、困難企業職工、未就業高校畢業生、未參加失業保險且近3個月內登記失業的農民、城市靈活就業人員、低保邊緣人口等的生活狀況予以高度關注，將符合低保條件的困難群眾納入低保范圍。對符合條件的失業人員，做到各項失業待遇應發盡發、應保盡保，保障其基本生活。

把靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍。全市各級公共就業服務機構大廳設立靈活就業服務窗口，為靈活就業崗位供需雙方提供用工登記、就(失)業登記、信息查詢、職業指導、就業推薦、政策咨詢等服務。為靈活就業人員提供免費檔案管理服務。