糧食流通實施強監(jiān)管 保障了國家糧食安全

記者近日從國家糧食和物資儲備局召開的新聞通氣會上獲悉，2020年以來，全國各級糧食和儲備部門查處違法違規(guī)問題342個，給予警告以上行政處罰319例;12325監(jiān)管熱線受理涉糧案件382件，查證屬實的84件、部分屬實的34件。

吉林、黑龍江、河南、湖南、四川等地糧食和儲備部門敢于較真碰硬，嚴肅查處了一批糧食流通領域典型案件。僅以湖南省某米業(yè)公司擅自動用省級臨時儲備糧案為例，2020年8月，湖南省有關部門根據(jù)日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題線索，對湖南省某米業(yè)公司省級臨時儲備糧庫存管理情況進行了核查。核查發(fā)現(xiàn)，該公司于2020年5月至6月期間，違規(guī)擅自動用省級臨時儲備糧2507噸。2020年11月，當?shù)厥袌霰O(jiān)管綜合行政執(zhí)法部門依據(jù)《糧食流通管理條例》有關規(guī)定，給予該公司10萬元罰款的行政處罰，5名相關責任人員被依規(guī)依紀問責處理。

據(jù)了解，2020年以來查處的一批典型涉糧案件主要包括5大類：個別企業(yè)擅自動用政策性糧食;個別企業(yè)通過“以陳頂新”方式，套取財政輪換補貼;個別企業(yè)未及時向售糧者支付售糧款，損害農(nóng)民利益;個別企業(yè)未執(zhí)行國家質(zhì)量標準，未按規(guī)定進行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗;個別企業(yè)在國家政策性糧食銷售出庫時不執(zhí)行出庫指令或阻撓出庫等。“這些典型案件的查處有效震懾了違法違規(guī)行為，保障了國家糧食安全。”國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤說。

糧食流通一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，包括糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等多個環(huán)節(jié),是保障國家糧食安全的重要基礎性工作。4月15日，新修訂的《糧食流通管理條例》頒布實施。該條例全面充實了糧食流通管理的制度內(nèi)容，系統(tǒng)完善了糧食流通各類主體在政策性糧食管理、糧食流通經(jīng)營行為規(guī)范、糧食質(zhì)量安全、糧食節(jié)約和減損等方面的權利義務規(guī)范。“新修訂的《糧食流通管理條例》頒布實施，標志著糧食流通現(xiàn)代化治理進入了法治治理新階段。法律的生命力在于執(zhí)行。糧食流通主管部門將加快實現(xiàn)糧食流通依法監(jiān)管的根本轉(zhuǎn)變。”鐘海濤說。

新修訂的《糧食流通管理條例》將進一步嚴格政策性糧食管理作為重點，特別是明確了政策性糧食經(jīng)營活動中的禁止性行為，加大了處罰力度，提高了違法違規(guī)成本，處罰金額從原頂格20萬元提高到500萬元，或處涉案糧食貨值金額的1倍以上5倍以下罰款。

鐘海濤表示，下一步，他們將認真宣傳貫徹新修訂的《糧食流通管理條例》，組織開展糧食行政執(zhí)法專項行動，強監(jiān)管、嚴執(zhí)法;通過查辦涉糧案件，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放“大國糧倉”強監(jiān)管信號，確保政策性糧食管得住、管得好，確保國家政策落實到位，切實保護種糧農(nóng)民和消費者合法權益，更好地保障國家糧食安全。一是嚴格依法治理，實現(xiàn)糧食流通從政策治理到法治治理的根本轉(zhuǎn)變，用法治的方式守住管好“天下糧倉”。二是嚴格責任落實，確保政策性糧食內(nèi)控管理和行政監(jiān)管責任落到實處。三是嚴格政策執(zhí)行，毫不走樣地執(zhí)行國家糧食收儲政策，不折不扣地落實國家惠農(nóng)政策。四是嚴格庫存監(jiān)管，通過人防、技防相結(jié)合，守住管好政策性糧食庫存。五是嚴格追責問責，對違反政策紀律、損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民和消費者的行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，絕不姑息、絕不手軟。