推進(jìn)更高水平的金融開放 去年新增制造業(yè)貸款超前5年總和

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)3月2日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，人民幣貸款比年初增加19.6萬(wàn)億元，累計(jì)對(duì)6.6萬(wàn)億元貸款實(shí)施延期還本付息，在5個(gè)試點(diǎn)省市發(fā)放應(yīng)急貸款242.7億元，全年實(shí)現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億元目標(biāo)，有力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“六穩(wěn)”“六保”。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹清表示，2021年，將完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，更加精準(zhǔn)支持科技自立自強(qiáng)、先進(jìn)制造、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。

去年新增制造業(yè)貸款2.2萬(wàn)億元

3月2日，國(guó)新辦舉行推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。郭樹清在會(huì)上介紹，2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和整個(gè)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)努力推進(jìn)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)耐?span id="qywequm" class="keyword">下滑恢復(fù)到正常發(fā)展。

根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，2020年，新增制造業(yè)貸款2.2萬(wàn)億元，超過(guò)前5年總和;新增民營(yíng)企業(yè)貸款5.7萬(wàn)億元，比上年多增1.5萬(wàn)億元;健康保險(xiǎn)賠付支出2921億元，同比增長(zhǎng)24.2%，累積了1.57萬(wàn)億元長(zhǎng)期健康保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。積極助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，3年以來(lái)，全國(guó)累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款9.2萬(wàn)億元，涉農(nóng)扶貧保險(xiǎn)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.5萬(wàn)億元。主動(dòng)配合打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年底，21家主要銀行綠色信貸余額達(dá)到11.5萬(wàn)億元。

在外貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)宋曙光表示，針對(duì)穩(wěn)外貿(mào)，中信保出臺(tái)了23條階段性的、超常規(guī)的措施，從承保、理賠、服務(wù)等六個(gè)方面加大了支持力度。去年中信保總的承保金額突破了7000億美元，增長(zhǎng)速度是15%，大大超過(guò)了出口增速。其中支持出口超過(guò)了5800億美元，占出口總額的比重達(dá)到了22%，大大高于國(guó)際平均水平。去年支持的客戶14.7萬(wàn)家，其中新增客戶4萬(wàn)多家，增長(zhǎng)了58%，保障了大約1500萬(wàn)和出口相關(guān)的就業(yè)崗位。創(chuàng)新服務(wù)小微企業(yè)，2020年全年支持小微企業(yè)出口近1000億美元，增長(zhǎng)了41%，支付賠款1.2億美元，增長(zhǎng)了28%。

大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)處置

“2020年，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。”郭樹清表示，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從快速發(fā)散轉(zhuǎn)為逐步收斂，一批重大問(wèn)題隱患“精準(zhǔn)拆彈”，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

具體來(lái)看，金融杠桿率明顯下降，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)。2017年至2020年，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.3%和11.4%，大體只有2009年至2016年間年均增速的一半。金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的同業(yè)資產(chǎn)占比大幅度下降。

“此外，銀行業(yè)不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)，2017年至2020年累計(jì)處置不良貸款8.8萬(wàn)億元，超過(guò)之前12年總和。”郭樹清說(shuō)，同時(shí)，影子銀行得到有序拆解，規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元。金融違法犯罪行為受到嚴(yán)厲懲治，不法金融集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，一大批非法集資案件得到有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

郭樹清指出，2020年房地產(chǎn)貸款增速8年來(lái)首次低于各項(xiàng)貸款增速，房地產(chǎn)金融化泡沫化勢(shì)頭得到遏制。地方政府隱性債務(wù)增量風(fēng)險(xiǎn)已基本控制，存量風(fēng)險(xiǎn)化解正有序推進(jìn)。大中型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)處置，到2020年末，全國(guó)組建債委會(huì)2萬(wàn)家，市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股落地金額1.6萬(wàn)億元，500多家大中型企業(yè)實(shí)施聯(lián)合授信試點(diǎn)。

推進(jìn)更高水平的金融開放

產(chǎn)品和服務(wù)方面，相關(guān)創(chuàng)新加快推進(jìn)。郭樹清介紹，根據(jù)有關(guān)國(guó)際組織報(bào)告，中國(guó)普惠金融服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，電子支付、數(shù)字信貸、線上保險(xiǎn)居于全球領(lǐng)先地位。

銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息科技資金總投入分別為2078億元和351億元，同比分別增長(zhǎng)20%和27%。5家大型銀行均成立了專門的金融科技公司，金融服務(wù)的可獲得性和便捷性明顯增強(qiáng)。如建設(shè)銀行充分發(fā)揮科技和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，圍繞小微企業(yè)實(shí)施流程再造，建立“小微快貸”線上化業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新推出了一系列普惠金融專屬服務(wù)方案。2020年末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額15.3萬(wàn)億元，增速超過(guò)30%，其中5家大型銀行增長(zhǎng)54.8%。行政村已基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。大病保險(xiǎn)已覆蓋11.3億城鄉(xiāng)居民。

郭樹清表示，2021年，將著力深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展更多專業(yè)化特色化金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步開發(fā)符合人民群眾需要的銀行產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù);毫不松懈地監(jiān)控和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融法治，完善長(zhǎng)效機(jī)制;維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行;實(shí)施更深層次的金融市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)更高水平的金融開放，暢通要素循環(huán)，激發(fā)市場(chǎng)活力。