做好“六穩”工作、落實“六保”任務 推動小微企業更好發展

前不久召開的國務院常務會議決定，延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃。2020年上半年，為加大金融對實體經濟的支持，特別是幫助小微企業渡過難關，人民銀行會同銀保監會出臺小微企業貸款延期還本付息政策。為鼓勵地方法人銀行對普惠小微企業貸款應延盡延，人民銀行等五部委創新推出普惠小微企業貸款延期支持工具，普惠小微企業信用貸款支持計劃兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，至今已有310多萬戶小微企業從中受惠。這對于做好“六穩”工作、落實“六保”任務，緩解小微企業資金壓力、降低小微企業融資成本等都發揮了積極作用。

從小微企業在經濟社會發展中的重要作用和我國宏觀經濟金融形勢看，合理延長對小微企業融資的支持政策是必要的。

首先，這是加快構建新發展格局的需要。中央經濟工作會議明確，擴大消費最根本的是促進就業。小微企業長期以來是創造就業的生力軍，約80%的就業崗位由小微企業提供。延續金融支持政策，支持小微企業發展，有助于擴大就業、擴大消費，進而有效推動加快構建新發展格局。

其次，這是努力保持經濟運行在合理區間的需要。中央經濟工作會議指出，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固。小微企業創造了60%以上的GDP，對于穩定經濟增長作用重大。小微企業群體抗風險能力較弱，不僅需要宏觀政策保持連續性、穩定性、可持續性，也需要政策操作上更加精準有效，給小微企業提供針對性的政策支持。

再次，這是支持小微企業健康發展的需要。小微企業作為國民經濟的重要組成部分，也是重要的市場主體，其長期面臨融資難融資貴問題。新冠肺炎疫情期間，小微企業所受沖擊相對更大，資金緊張的問題也更加突出。對此，黨中央、國務院果斷決策，相關部門迅速落實，從稅費減免、租金減免、金融支持等方面出臺了多項措施支持小微企業發展。即便如此，小微企業健康發展仍需要有效的政策支持，尤其是小微企業缺少足值的抵押物，鼓勵發展信用貸款更契合小微企業的需求。

第四，這是銀行擴大對實體經濟支持的需要。小微企業本身規模相對較小，抗風險能力較低，決定了銀行服務小微企業面臨較大的風險。2020年為對沖疫情影響，銀行擴大信貸投放，資本充足率下降較快，讓利實體經濟等導致利潤下降，面臨的困難有所增加。中小商業銀行是服務小微企業的生力軍，面臨的困難相對更大，普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃兩項政策對符合條件的地方法人銀行而言，有助于降低其資金成本，激勵地方商業銀行更好地服務小微企業。

總之，延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，小微企業將是最大的受益群體，也是我國經濟金融發展的現實需要。在政策具體落實方面，商業銀行需要堅持市場化原則，做好客戶選擇和與客戶的自主協商，真正讓資金流向小微企業，流向符合經濟發展趨勢、發展前景看好而暫時遇到困難的小微企業，做好貸款流程管理、貸后管理、操作風險和道德風險管理，讓直達實體經濟的政策工具更好地發揮積極作用，推動小微企業更好發展。