“十三五”自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容提速 自貿(mào)區(qū)與資本市場形成聯(lián)動效應(yīng)
2020年末將至,這意味著“十三五”規(guī)劃執(zhí)行已近尾聲。“十三五”期間,我國自由貿(mào)易試驗區(qū)進(jìn)行了4次擴(kuò)容,從“十二五”期間的4個發(fā)展到現(xiàn)在的21個。
自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)容提速,也與資本市場發(fā)生著聯(lián)動效應(yīng),猶如自貿(mào)區(qū)概念相關(guān)板塊成為了近年來A股市場的熱門板塊之一。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,受益于自由貿(mào)易試驗區(qū)的改革紅利,入駐自由貿(mào)易試驗區(qū)的企業(yè)不僅享受到自由貿(mào)易試驗區(qū)的便利化服務(wù),而且還容易獲得更好的融資條件和渠道。
“自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國深化改革的‘試驗田’,‘十三五’期間,我國不僅從廣度上擴(kuò)大了試驗的區(qū)域范圍,而且從深度上加大了制度創(chuàng)新的力度,尤其為我國實現(xiàn)全方位高水平對外開放做出了重要貢獻(xiàn)。‘十四五’期間,自由貿(mào)易試驗區(qū)應(yīng)對接CPTPP和RCEP等充分發(fā)揮其壓力測試作用,在金融業(yè)外資準(zhǔn)入監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開放。” 上海立信會計金融學(xué)院自由貿(mào)易試驗區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示。
自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)容提速
制度創(chuàng)新成果顯著
回顧“十三五”規(guī)劃綱要,“自由貿(mào)易試驗區(qū)”共出現(xiàn)了兩次。其中,在“第五十章健全對外開放新體制”中提到,提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)質(zhì)量,深化在服務(wù)業(yè)開放、金融開放和創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管等方面的先行先試,在更大范圍推廣復(fù)制成功經(jīng)驗;在“第五十五章推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進(jìn)程”中提到,推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。
“‘十三五’期間,我國自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)步伐加快,現(xiàn)已全面覆蓋全國各個主要區(qū)域,構(gòu)建起東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的全方位和高水平區(qū)域開放的全新格局。從戰(zhàn)略上看,既能服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略,又能服務(wù)于西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,環(huán)環(huán)相扣,與國家新一輪改革開放的總體布局高度吻合。而得益于自由貿(mào)易試驗區(qū)各方面優(yōu)勢的賦能,我國在對外貿(mào)易質(zhì)量、吸引外資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面均取得了可喜成就。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示。
2020年12月14日,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告(2020)》。根據(jù)報告,當(dāng)前全國自由貿(mào)易試驗區(qū)扎實推進(jìn)方案設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)情況良好。截至2020年9月底,前四批12個自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案和深化方案部署的試點任務(wù)已基本實施或正在實施。2019年設(shè)立的山東等6個自由貿(mào)易試驗區(qū)和上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案試點任務(wù)實施率已超過86%。且已累計形成了260項制度創(chuàng)新成果,成效顯著。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,“十三五”以來,我國加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),從上海自由貿(mào)易試驗區(qū)探索負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國民待遇的管理制度到自由貿(mào)易試驗區(qū)金融賬戶創(chuàng)新,不斷積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,推動自由貿(mào)易試驗區(qū)從4個到21個,并延伸出海南自由貿(mào)易港建設(shè),自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)容和分布呈現(xiàn)出從點到面、由淺入深、由局部到整體和由一般到特殊的特點,自由貿(mào)易試驗區(qū)通過壓力測試,給各地方深化改革開放提供重要參考。
自貿(mào)區(qū)與資本市場
形成聯(lián)動效應(yīng)
2020年9月21日,北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案發(fā)布,這是我國第六批自由貿(mào)易試驗區(qū),加之自2013年8月份以來陸續(xù)建立的18個自由貿(mào)易試驗區(qū),我國自由貿(mào)易試驗區(qū)數(shù)量已增至21個。前六批自由貿(mào)易試驗區(qū)已在東部沿海和中部地區(qū)遍地開花,但仍有10個省(自治區(qū))尚待設(shè)立,包括內(nèi)蒙古、吉林、新疆、西藏、青海、甘肅、寧夏、山西、貴州和江西。
隨著自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)容提速,自貿(mào)區(qū)概念也成為近年來A股市場的熱門板塊之一?!蹲C券日報》記者根據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)整理,截至2020年12月21日,注冊地在已獲批自由貿(mào)易試驗區(qū)的21個省(自治區(qū))的A股上市公司數(shù)量為3788家,約占我國A股市場上市公司總量(4116家)的92%。
蘇寧金融研究院特約研究員何南野對《證券日報》記者表示,一般來說,自由貿(mào)易試驗區(qū)的批復(fù)設(shè)立會帶來一波區(qū)域行情,使企業(yè)能夠通過市場融資獲得更高效的發(fā)展。
劉向東表示,各地區(qū)申請設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)將為企業(yè)提供更多優(yōu)惠政策,提升發(fā)展經(jīng)營的能力,從而為其生產(chǎn)服務(wù)提供融資支持。
談及各地區(qū)積極申請設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)對于片區(qū)內(nèi)的上市公司以及后備企業(yè)有何助力?何南野表示,一是擴(kuò)大業(yè)務(wù)機(jī)會,有利于區(qū)域內(nèi)上市公司利用自由貿(mào)易試驗區(qū)作為商品集散中心的地位,擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,提高在國際貿(mào)易的地位。二是制度紅利明顯,自由貿(mào)易試驗區(qū)在稅收等方面有明顯優(yōu)勢,有利于外向型企業(yè)降低成本,享受更大化的業(yè)務(wù)開拓便利。三是外資進(jìn)入增多,國際合作機(jī)會巨大,有利于提升公司的國際化發(fā)展。四是自由貿(mào)易試驗區(qū)的設(shè)立,定向利好于區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易、物流運輸、建筑、房地產(chǎn)等上市公司。
完善自貿(mào)試驗區(qū)布局
賦予其更大改革自主權(quán)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。
日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確,“完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局,賦予其更大改革自主權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),建設(shè)對外開放新高地”。這為“十四五”時期我國自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展指明了要求和方向。
談及“十四五”時期,如何繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和高水平對外開放?付一夫表示,第一,定位上,要繼續(xù)對標(biāo)國際先進(jìn),學(xué)習(xí)借鑒并超越既有的成熟自貿(mào)區(qū),力求實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平發(fā)展的同時,發(fā)揮各個自由貿(mào)易試驗區(qū)的比較優(yōu)勢,做到錯位發(fā)展;第二,制度上,要繼續(xù)推動自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新上的探索與嘗試,同時重點推動其法治建設(shè),營造國際化、法治化且公平公正的營商環(huán)境,加速吸引外資涌入,并匯集全球范圍內(nèi)的高端資源,帶動自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;第三,產(chǎn)業(yè)上,應(yīng)充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的功能和制度環(huán)境優(yōu)勢,積極發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是要加碼服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,在資本開放、金融服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的對外貿(mào)易上予以發(fā)力;第四,人才上,創(chuàng)新動力依附于人才,故應(yīng)在引進(jìn)高端人才的同時,加大對人才的培養(yǎng)力度,提升自由貿(mào)易試驗區(qū)的人力資本競爭力,為自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動力。
劉向東表示,“十四五”時期,自由貿(mào)易試驗區(qū)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快推進(jìn)開放創(chuàng)新,在優(yōu)化營商環(huán)境基礎(chǔ)上推進(jìn)制度型開放,逐步與國際先進(jìn)規(guī)則接軌,提升發(fā)展的質(zhì)量。
責(zé)任編輯:孫知兵
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