政策再加力 就業(yè)形勢持續(xù)改善

我國就業(yè)形勢持續(xù)改善。國家統(tǒng)計(jì)局11月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1至10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1009萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。但穩(wěn)就業(yè)依然面臨許多新挑戰(zhàn)，一方面是重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)仍艱巨，另一方面是新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)人才缺口較大。

記者了解到，為促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，近段時(shí)間，各地不斷舉行大規(guī)模引才活動(dòng)，并拿出落戶新規(guī)、住房補(bǔ)貼等一批頗具吸引力的舉措。有關(guān)部門也在密切跟蹤經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢變化，研究完善新的政策舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。

盡管如此，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)仍不容小覷。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)仍十分艱巨，下一步將全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。

10月15日至11月14日，人社部聯(lián)合多部門在全國范圍啟動(dòng)2020年金秋招聘季。一個(gè)月來，各地密集推出系列線上線下招聘活動(dòng)。比如，北京每天安排專場活動(dòng)20至30場次;河南、黑龍江、云南等地聚焦高校畢業(yè)生，開設(shè)招聘專場;上海等地開展送崗位到基層，將招聘會下沉到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn);海南結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，舉辦金秋招聘月夜市旅游業(yè)專場招聘會。

此外，國家發(fā)展改革委還會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》。人社部自11月11日起組織開展外出務(wù)工人員就業(yè)狀況調(diào)查，旨在了解農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工情況，為政府研判就業(yè)形勢和制定政策提供參考依據(jù)。

在瞄準(zhǔn)重點(diǎn)群體加力穩(wěn)就業(yè)的同時(shí)，近段時(shí)間，各地紛紛拿出落戶新規(guī)、住房補(bǔ)貼等一批高含金量舉措吸引人才。

11月10日至11日，廈門市赴清華北大開展專場引才推介活動(dòng)，送出包括實(shí)習(xí)補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)支持、安居保障、人才服務(wù)保障體系在內(nèi)的政策大禮包。其中在安居保障方面，提出優(yōu)秀畢業(yè)生來廈發(fā)展，可申請100至150平方米人才房，或享受130萬到200萬元人才購房補(bǔ)貼。

云南省日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會性流動(dòng)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，要求把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置。并提出全面放開全省城鎮(zhèn)、城區(qū)戶口遷移政策，實(shí)施全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策，細(xì)化落戶政策，制定具有可操作性的政策措施，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點(diǎn)群體落戶城鎮(zhèn)。

此前不久，長三角地區(qū)多個(gè)城市通過放寬落戶學(xué)歷、年齡、繳納社保年限等限制，新增先落戶后就業(yè)形式，不斷提高人才吸引力。

“當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)引人才政策不斷加碼，地方根據(jù)實(shí)際情況因地施策。比如湖北根據(jù)高校資源密集的特點(diǎn)，實(shí)施包括購房打折、落戶等一系列引人才措施，并擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模。一些地方還在人才補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、子女上學(xué)等方面進(jìn)行政策傾斜，將引人才轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;留人才’。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

“盡管穩(wěn)就業(yè)引人才政策逐步落地見效，但新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)人才仍存在較大缺口。”盤和林指出，不少城市陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求名錄。

另外，根據(jù)《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺發(fā)展報(bào)告》，未來5年，新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，預(yù)計(jì)云計(jì)算工程技術(shù)人員近150萬、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員近500萬、人工智能人才近500萬、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和運(yùn)維員均達(dá)125萬、數(shù)字化管理師從業(yè)人員超過200萬。

“為了促進(jìn)供需平衡，助力高質(zhì)量就業(yè)，最重要的發(fā)力點(diǎn)是教育。”盤和林說，要進(jìn)一步強(qiáng)化校企合作，提升人才供給質(zhì)量;重視技能教育，鼓勵(lì)高職高專學(xué)校與企業(yè)合作形成校企聯(lián)合體，打通產(chǎn)學(xué)研一體化渠道;強(qiáng)化在職教育，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)相關(guān)培訓(xùn)等。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式對就業(yè)增量帶動(dòng)作用顯著，將擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)質(zhì)量。“應(yīng)繼續(xù)加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持力度，破解靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展中遇到的體制機(jī)制問題。”張成剛說。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，下一步將支持就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。還將緊密圍繞勞動(dòng)者就業(yè)需求、企業(yè)用人需求，引導(dǎo)培訓(xùn)資源向市場急需緊缺、企業(yè)生產(chǎn)需要、安全生產(chǎn)必需、新職業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)集中。

地方上，日前出臺的《天津市青年技能培訓(xùn)行動(dòng)實(shí)施方案》也提出，面向新職業(yè)、新技能和新就業(yè)形態(tài)，將開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)培訓(xùn)，媒體運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)營銷、健康照護(hù)等新職業(yè)培訓(xùn)，以及網(wǎng)絡(luò)平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。