深交所：推動公募REITs 配套規則制定發布 業務技術系統準備就緒

“深交所最早向境內探索引入REITs產品，目前累計發行私募REITs產品近1000億元，初步形成國內規模最大、不動產類型覆蓋全、市場引領效應強和多元化投資者聚集的特色REITs板塊。”12月12日，深交所黨委委員、副總經理李輝在“中國(北京)2020國際REITs發展論壇”上發表演講時做出上述表示。

早在今年4月30日，中國證監會和國家發改委聯合發布《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作的通知》，標志著中國版公募REITs正式啟動。10月11日，中辦、國辦發布的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》提出“依法依規開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點”。目前，基礎設施公募REITs試點的規則制度體系已初步構建完成。證監會和發改委層面，已形成“1+2”制度體系，即證監會和發改委聯合發布的《試點通知》，加上證監會《基礎設施基金指引》、發改委配套《試點項目申報通知》;配套規則層面，證券交易所、中國結算、基金業協會、證券業協會等單位正在有條不紊地推動制定發布工作。

李輝透露，作為基礎設施公募REITs試點業務規則體系框架搭建的重要一環，深交所配套規則“1個辦法《基礎設施基金業務辦法》+2個指引《基礎設施基金審核指引》《基礎設施基金發售指引》”已于今年9月4日至15日完成公開征求意見，近期將履行相關程序后正式發布。首批試點儲備項目已上報至國家發改委，業務技術系統準備就緒。

在演講中，李輝簡略回顧了深交所REITs板塊的發展：2002年左右，深交所最早向境內探索引入REITs產品，2014年以來，深交所相繼推出國內首單私募REITs、首單以公募基金為載體的REITs、首單物流倉儲私募REITs、首單橋梁基礎設施私募REITs等標桿產品。目前，深交所累計發行私募REITs產品近1000億元，初步形成國內規模最大、不動產類型覆蓋全、市場引領效應強和多元化投資者聚集的特色REITs板塊。

“深交所歷經30年持續打造了創新資本市場、產品、技術體系，也為基礎設施公募REITS試點創造了更好的生態氛圍與環境基礎。”李輝進一步表示，“市場體系清晰，產品類型豐富，市場活力充沛，流動性充裕，同時，技術體系自主可控，為包括基礎設施公募REITs試點在內的市場改革創新提供有效的技術保障支撐。”據了解，今年以來，深市股票累計成交金額超過115萬億元，全球排名第3，市場成長特色顯著，投資者回報豐厚。

李輝提出，公募REITs試點工作平穩落地，需要各參與方凝聚發展共識，形成合力。他建議關注四方面關鍵問題，一是完善基礎設施項目的合規性要求;二是健全REITs治理長效機制;三是豐富二級市場交易機制;四是推動出臺配套支持政策。

最后，李輝表示，深交所將會同各方加快推進相關工作，進一步完善規則體系及相關配套政策，優化交易機制，提升二級市場流動性，同時也期待與市場各方主體有更多的合作交流，合力推動中國REITs市場的長遠健康發展。