社保基金里有多少錢？夠用嗎？這份全國人大會議審查的報告告訴你

一個月交1000多元養老金，以后領的退休金能保證基本生活嗎?如果你想過這個問題，那么接下來分析的這份報告不容錯過。

受國務院委托，財政部3月5日提請十三屆全國人大二次會議審查《關于2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告》。

2018年社保基金：財政補貼收入16776.83億元

3月5日晚間，新華社發布的報告摘要顯示，全國社會保險基金收入72649.22億元，增長24.3%，剔除機關事業單位基本養老保險后同口徑增長7.3%，其中，保險費收入52543.2億元，財政補貼收入16776.83億元。

全國社會保險基金支出64586.45億元，增長32.7%，剔除機關事業單位基本養老保險后同口徑增長12.7%。當年收支結余8062.77億元，年末滾存結余86337.13億元。

這一大串數據眼花繚亂，究竟什么意思?首先來看收入，7.26萬億元，同比增長24.3%。這么大的漲幅，是因為我們每個人繳費多了嗎?不全是，從報告特別提到“剔除機關事業單位基本養老保險”可以看出，機關事業單位養老保險的貢獻不容忽視。

2014年10月實行機關事業單位養老保險制度，也就是我們俗稱的養老金“并軌”。過去幾年，全國幾千萬機關事業單位人員不斷加入城鎮職工養老保險制度中，每年都有增長，因此機關事業單位養老保險的參保人數、保費收入也不斷增長。

而剔除這部分人群來看，社保基金收入增長7.3%。分析收入結構，保險費收入和財政補貼收入各占72.3%、23.1%，剩下部分來自利息、投資等其他渠道。再看支出，剔除機關事業單位部分增長12.7%，支出增幅超過收入增幅，社保基金支付壓力進一步加大了。

2019年安排：財政支持加大

那么2019年社保基金預算和支出安排情況如何?

同樣先看一大串數據：匯總中央和地方預算，全國社會保險基金收入79677.54億元，增長9.7%。其中，保險費收入56993.73億元，財政補貼收入19468.96億元。

全國社會保險基金支出74252.29億元，增長15%。本年收支結余5425.25億元，年末滾存結余91762.38億元。

2019年社保基金收入預計增長9.7%，變化不大。

從收入結構來看，保費收入占71.5%，財政補貼占24.4%，說明財政對社保基金的支持還將提高。而支出預計增長15%，依然高于收入增幅。因此，當年收支結余減少，降幅達到32.7%。從總量來看，短期內不用擔心社保基金夠不夠用，9萬億元綽綽有余。

長期看：能應對老齡高峰期嗎?

短期不擔心，那到了老齡高峰期，社保基金夠用嗎?

以公眾最關注的企業職工養老保險來看，人社部數據顯示，2018年累計結余近5萬億元，可支付17個月，較2017年17個月的可支付月數進一步下降。

與此同時，2018年老齡化加速，從2000年到2018年，我國60歲及以上的老年人口從1.26億增加到2.49億，幾乎增加一倍，占總人口比重從10.2%上升到17.9%。老年人口數首次超過了0-15歲的人口。

預計到2020年，全國老年人口總量會超過2.5億人，占總人口比重接近20%。

一方面是社保基金當年結余減少，另一方面老年人口占比不斷提高，社保基金應對老齡高峰期的難度越來越大。

2019政府工作報告提出，加快推進養老保險省級統籌改革，繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社保基金。