海南推進自貿港制度集成創新 不斷下放省市兩級審批權限

博鰲樂城先行區日前正式發布了海南首個制度集成創新改革方案。截至目前，海南省委和省政府根據自貿港建設早期安排落地和近三年工作重點任務，已制定了18項制度集成創新任務。

把制度集成創新擺在突出位置，是海南省委以高質量高標準推進自貿港建設的關鍵核心所在。新設立的國際投資“單一窗口”把13個部門的179項投資服務整合，使審批時限、環節縮減近七成;樂城先行區創建了三個“國內唯一”：未上市特許藥械全流程追溯平臺、未上市創新藥械集中存放保稅倉、永不落幕國際創新藥械展;全省11個重點園區廣泛推行“極簡審批”，不斷下放省市兩級審批權限。

10月26日，海南省金融監管局會同省市場監管局、人行海口中心支行、海南證監局聯合印發《海南省關于開展合格境外有限合伙人(QFLP)境內股權投資暫行辦法》，正式明確QFLP企業在海南登記注冊享受“零門檻”政策。這也成為海南省推進貿易自由便利和建設一流營商環境的標志性成果。據海南省市場監管局數據顯示，今年前三季度海南新增企業9.87萬戶，同比增長106.66%。

一邊推進制度創新，一邊廣聚天下英才，海南先后出臺《海南省“千人專項”引才計劃實施方案》《海南省柔性引進人才實施辦法》《海南省“候鳥”人才工作站管理實施辦法(試行)》等一系列政策措施，覆蓋了引才工程、載體建設、評估激勵、服務保障等方面。海南還打破國籍限制，把人才住房保障、子女入學、配偶就業、醫療保障等問題納入人才工作一體化建設，努力營造讓人才安心、放心的創業和安居環境。自2018年以來，全省重點用人單位已累計引進各類人才13萬余人，同口徑增長476.2%。